Дело № 2а-1513/2024

УИД 42RS0009-01-2024-000785-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Федоровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

12 марта 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1, ОСП по Центральному району г. Кемерово, ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1, ОСП по Центральному району г. Кемерово, ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что службой судебных приставов (ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу) **.**.**** возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного документа от **.**.**** ###, выданного судебным органом (Судебный участок ### Центрального судебного района города Кемерово), в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 68308,82 руб.

Исполнительное производство ### окончено **.**.****, однако, по состоянию на **.**.**** исполнительный документ в адрес взыскателя возвращен не был.

Административный истец считает не направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, является прямым нарушением положений Закона об исполнительном производстве, не исполнение указанной обязанности по направлению документов в установленные сроки образует не законное бездействие со стороны судебного пристава. Не уведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановления судебного пристава в случае его незаконности. Считает данный факт бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному р ну г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области -Кузбассу ФИО1, выразившемся в несоблюдении срока направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа.

**.**.**** между ООО «РусДолгЪ-КМВ» и индивидуальным предпринимателем П.В.А. заключен договор об оказании юридической помощи. Стоимость выполненных работ, а именно, составление административного иска по указанному делу, составляет 10000 рублей.

Просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, выразившееся в не своевременном направлении в адрес ООО «РусДолгЪ-КМВ» копии постановления об окончании исполнительного производства ###, а также исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в кратчайшие сроки направить в адрес ООО «РусДолгЪ-КМВ» копию постановления об окончании исполнительного производства ###, а также исполнительный документ от **.**.**** ###, выданный судебным органом (Судебный участок ### Центрального судебного района города Кемерово) в отношении должника ФИО2, **.**.**** г.р., о взыскании задолженности в размере 68308,82 руб.; предоставить ООО «РусДолгЪ-КМВ» ШПИ почтового отправления в адрес ООО «РусДолгЪ-КМВ» указанных выше документов; в случае утраты исполнительного документа обязать должностное лицо ОСП по Центральному району г.Кемерово обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника ФИО2, **.**.**** г.р., о взыскании задолженности в размере 68308,82 руб.; взыскать с Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.

В судебное заседание ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» своего представителя не направило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указано в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 226 КАС РФ, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1).

В силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Согласно ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.4).

В соответствии с ч.6 ст.47 названного Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует и установлено судом, на основании заявления взыскателя и исполнительного документа - судебного приказа ### мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району ГУФССП России по Кемеровской области ФИО1 от **.**.**** возбуждено исполнительное производство ### в отношении должника – ФИО2, **.**.**** г.р., в пользу взыскателя – ООО «РусДолгЪ-КМВ», с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 68308,82 руб. (л.д. 46, 45, 50-51).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому должник по адресу регистрации не установлен (л.д. 60).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д. 65).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Постановление об окончании исполнительного производства от **.**.**** направлено взыскателю посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг **.**.**** и получено им **.**.****, что подтверждается сведениям скриншота АИС ФССП России.

**.**.**** исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя, указанный в заявлении, что подтверждается почтовым реестром.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений официального сайта Почты России указанное почтовое отправление получены взыскателем **.**.****. 

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель, **.**.**** окончив исполнительное производство ###, направил копию соответствующего постановления, а также исполнительный документ в адрес взыскателя, с нарушением срока, установленного ч. 6 ст. 47 Закона №229-ФЗ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в рассматриваемом споре постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, как и оригинал исполнительного документа, направлены взыскателю до подачи административного искового заявления, при этом, несмотря на нарушение сроков, достоверных доказательств нарушения оспариваемым бездействием прав и охраняемых законом интересов материалы дела не содержат, и судом не установлено. 

Оспаривая законность действий судебного пристава-исполнителя, связанного с нарушением сроков направления копии постановления, установленных частью 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в нарушение положений статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемым действием (бездействием) своих прав и законных интересов, не обосновано, какие неблагоприятные последствия наступили для него, не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление прав.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 28 мая 1999 года N 9-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и др.).

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление. Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

С учетом изложенного, совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований отсутствует, как и отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а также возложение на административных ответчиков какой-либо обязанности устранить нарушения. Факт утраты исполнительного документа материалами дела не подтвержден и не установлен. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статьей 106 КАС РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказано, в связи с чем судебные расходы не подлежат присуждению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1, ОСП по Центральному району г. Кемерово, ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 18.03.2024.