Дело №12-291/2017

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград «27» декабря 2017 года

Судья Тракторозаводскогорайонного суда города Волгограда Щербинин А.В., 

с участием:

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции и ПДН ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Волгограду ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №145 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - участковый уполномоченный полиции и ПДН ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Волгограду ФИО2 не согласившись с данным постановлением, подал в суд жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить и привлечь ФИО1, к административной ответственности.

В судебное заседание участковый уполномоченный полиции и ПДН ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Волгограду ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщил. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы не признала, просила оставить постановление без изменения. 

Судья, выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г.№ 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Из материалов дела следует, что ДАТА ИЗЪЯТА участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по г. Волгограду был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что ДАТА ИЗЪЯТА год, в 16 часов 40 минут, ФИО1 по АДРЕС ИЗЪЯТ осуществляла предпринимательскую деятельность по продаже овощей, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 145Волгоградской области ДАТА ИЗЪЯТА прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

К выводу о прекращении производства мировой судья пришел с учетом того, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт занятия ФИО1 деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, с данным выводом соглашается и судья. 

Доводы, указанные в жалобе, были предметом рассмотрения мировым судьей и им дана надлежащая правовая оценка. 

Кроме этого в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие отсутствие у ФИО1 регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления судья не усматривает, полагая необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской областиот ДАТА ИЗЪЯТА, оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного полиции и ПДН ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Волгограду ФИО2, - оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской областиот ДАТА ИЗЪЯТА, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО5 - оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного полиции и ПДН ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Волгограду ФИО2, - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья А.В. Щербинин