Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2019 г. г. Ефремов Тульской области 

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Шаталова Л..В., при секретаре Ханахмедове Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора в Ефремовском и Каменском районах по использованию и охране земель – заместителем начальника межмуниципального отдела по Ефремовскому и Каменскому районам Управления Росреестра по Тульской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора в Ефремовском и Каменском районах по использованию и охране земель – заместителем начальника межмуниципального отдела по Ефремовскому и Каменскому районам Управления Росреестра по Тульской области ФИО3, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу об административного правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что земельный участок с кадастровым номером №, сособственником которого он является, имеет категорию: земли поселения, целевое назначение: для индивидуального жилищного строительства. Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В силу п. 2.1.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», на названном земельном участке допустимо размещать жилой дом, а также индивидуальные гаражи и хозяйственные постройки. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, при этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а помещения вспомогательного использования (гаражи и хозяйственные постройки) могут быть как встроенные в жилые дома, так и отдельно стоящие или пристроенные к индивидуальным жилым домам. В силу ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Из положений ст. 35 Земельного кодекса РФ усматривается, что земельный участок следует судьбе объекта недвижимости, расположенного на нем, в связи с чем реализация положений ч. 2 ст. 17 ЖК РФ не приводит к нарушению положений ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, и допускает использовать земельный участок под жилым помещением (индивидуальным жилым домом) для индивидуальной предпринимательской деятельности. При этом нормами права не предусмотрена необходимость по смене вида целевого использования земельного участка, расположенного под жилым помещением (индивидуальным жилым домом). Законодатель предусмотрел запрет лишь на размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности (ч. 3 ст. 17 ЖК РФ). Действующим законодательством напрямую, не регламентирован вопрос использования помещений вспомогательного вида, входящих в имущественный комплекс домовладения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности.

Между тем, положениями ст. 7 ЖК РФ, ст. 6 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, если жилищные (гражданские) отношения не урегулированы жилищным (гражданским) законодательством, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное (гражданское) законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), а при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. Исходя из аналогии права (ст. 7 ЖК РФ, ст. 6 ГК РФ), нежилое помещение гаража, как помещение вспомогательного вида, входящее в имущественный комплекс домовладения, им использовалось согласно положениям ч. 2 ст. 17 ЖК РФ. При таких данных, когда положения ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускают использовать жилое помещение (жилой дом) не только для проживания, но и для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, а, следовательно, допускается использовать для этих целей и земельный участок, на котором расположен жилой дом с хозяйственными постройками, при этом данные действия не образуют события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а в случае использования нежилого помещения гаража, для этих же целей, действия уже образует события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, существует правовая коллизия, приводящая к незаконному привлечению гражданина к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Кроме этого, должностным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении не были выяснены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 2.1, ст. 2.2 КоАП РФ, указывает, что при обстоятельствах, выраженных в использовании нежилого помещения гаража по аналогии права (ст. 7 ЖК РФ, ст. 6 ГК РФ) в порядке, установленном ч. 2 ст. 17 ЖК РФ, с учетом положений ч. 5 ст. 10 ГК РФ (добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются), он объективно не мог предвидеть возможность наступления вредных последствий (нарушение требований ст. 7 и ст. 42 ЗК РФ) от названных действий.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал, пояснив, ему на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, при этом ему принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, но другой сособственник проживает по другому адресу. На данном земельном участке расположен жилой дом, сарай и гараж, на котором установлен плакат «шиномонтаж» и размещен номер его мобильного телефона, в гараже имеется оборудование для работ по шиномонтажу, то есть у него действительно в данном гараже мастерская и он в данном гараже проводит ремонт автомобилей, но не зарегистрирован в качестве предпринимателя. Вместе с тем полагает, что может использовать свой гараж по своему усмотрению, в настоящее время намерения изменить вид разрешенного использования части земельного участка не имеет, поскольку в случае наличия работы и хорошего заработка он может прекратить заниматься шиномонтажом.

Заместитель начальника межмуниципального отдела по Ефремовскому и Каменскому районам Управления Росреестра по Тульской области ФИО3 в судебном заседании жалобу не признал, пояснив, что согласно ст. 8 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ефремов, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № относится с зоне Ж1- зона застройки индивидуальными жилыми домами, которая предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного и усадебного типа высотой 1-3 этажа, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, иных объектов согласно градостроительным регламентам, но не предусмотрено размещение объектов по ремонту и обслуживанию автомобилей, в том числе шиномонтаж. При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, в отношении ФИО2 им была вызвана старший инспектор отдела муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов ФИО4, которая пояснила, что площадь используемого ФИО2 земельного участка не в соответствии с целевым назначением составляет 58 кв.м. Если ФИО2 намерен заниматься шиномонтажом, то он может сформировать земельный участок под гаражом, обратиться в соответствующий орган для изменения вида разрешенного использования земельного участка. Просит отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 было рассмотрено заместителем главного государственного инспектора в Ефремовском и Каменском районах по использованию и охране земель – заместителем начальника межмуниципального отдела по Ефремовскому и Каменскому районам Управления Росреестра по Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день ФИО2 была вручена копия постановления, жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 пропущен не был. 

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере рационального использования и охраны земель (почв). Объективная сторона выражается в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, могут выступать граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом и судьей, распоряжением администрации муниципального образования город Ефремов № от ДД.ММ.ГГГГ определено провести внеплановую выездную проверку гражданина ФИО2 в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании обращения заместителя председателя комитета по экономике, развитию малого, среднего бизнеса администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение указанного распоряжения старшим инспектором отдела муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов ФИО4 была проведена внеплановая, выездная проверка, связанная с использованием земельного участка с кадастровым № на землях населенных пунктов по адресу:

<

адрес>, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 (которому принадлежит 1/2 доля в праве). 

В ходе мероприятия по контролю, результаты которого зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № определены в соответствии с требованиями земельного законодательства; территория земельного участка по периметру огорожена: со стороны 

<

адрес> - стеной дома из белого кирпича, стеной гаража с воротами красного цвета и частично забором из металлического профлиста зеленого цвета на металлических столбах; на воротах гаража размещена информация о режиме работы: «открыто 24», номер контактного телефона №; над входом в гараж установлен плакат, на котором указано название: «шиномонтаж»; в гараже установлено оборудование для выполнения работ по шиномонтажу, стеллажи, на которых расположены покрышки, инструмент; в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования участка с кадастровым номером № - для индивидуального жилищного строительства, однако использование ФИО1 земельного участка для ремонта автомобилей, а именно, для размещения мастерской, предназначенной для ремонта и обслуживания автомобилей, не соответствует установленному виду разрешенного использования. 

Свидетель ФИО4, являющаяся старшим инспектором отдела муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов, в судебном заседании показала, что действительно ДД.ММ.ГГГГ выезжала с целью проведения проверки гражданина ФИО2 в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в ходе данной выездной проверки ею с помощью рулетки был замерен земельный участок под гаражом, площадь которого составила 58 кв.м., при этом на гараже действительно была размещена информация о режиме работы, указан номер контактного телефона, над входом в гараж установлен плакат «шиномонтаж».

Правовых оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, при том, что данный свидетель был предупрежден судом об административной ответственности за дачу ложных показаний. 

Таким образом, в ходе проверки было установлено, что ФИО2, являясь сособственником земельного участка с кадастровым № на землях населенных пунктов по адресу:

<

адрес>, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, использует его часть площадью 58 кв.м. не в соответствии с видом его разрешенного использования, в нарушение положений ст.ст. 7 и 42 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельства нарушения ФИО2 требований законодательства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: обращением заместителя председателя комитета по экономике, развитию малого, среднего бизнеса администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением администрации муниципального образования город Ефремов № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № органом муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ с приложением и фотоматериалами; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом судья признает данные доказательства по делу относимыми, допустимыми и достоверными в соответствии требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, в том числе земли населенных пунктов.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Положениями п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ установлено, что категория земель указывается: в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ч. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. 

В п. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

При этом в силу п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Изложенное подтверждает то обстоятельство, что правообладателям земельных участков предоставлено право самостоятельного выбора (без дополнительных разрешений и согласований) вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий видов.

Но положения ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ подлежат применению в совокупности с положениями ч. 3 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, хотя вид разрешенного использования земельного участка и выбирается его правообладателем самостоятельно, однако этот выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства, так как от вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которым он используется его правообладателем, зависит размер земельного налога, подлежащего уплате по данному земельному участку, поскольку размер земельного налога для земельного участка зависит не только от площади этого участка и зоны, в которой он расположен, но и от вида его разрешенного использования. От вида разрешенного использования зависит удельный показатель кадастровой стоимости, используемый при расчете размера кадастровой стоимости земельного участка.

Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка, учитываемый при расчете земельного налога, определяется исходя из учтенных в государственном кадастре недвижимости сведений о выбранном правообладателем земельного участка виде его разрешенного использования из числа всех возможных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для земельных участков соответствующей категории.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Исходя из положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. 

Вид или виды разрешенного использования земельного участка относятся к вышеуказанным сведениям и в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» относятся к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества.

В силу п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При этом государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости (п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа возможных, а также его изменения оформляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», путем подачи соответствующего заявления в орган регистрации права и становится юридически значимым для третьих лиц, с даты внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, а также Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Ефремов, утвержденными решением Собрания депутатов муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены описания конкретного вида разрешенного использования, и что именно допускается размещать на земельном участке с определенным видом разрешенного использования.

Так, на земельных участках с видом разрешенного использования «индивидуального жилищного строительства» предусматривается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек (код разрешенного использования согласно классификатору и правилам 2.1). 

Использование земельного участка или его части с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» для ремонта автомобилей (для размещения мастерской, предназначенной для ремонта и обслуживания автомобилей) не допускается.

Судьей установлено, что ФИО2 мер к изменению вида разрешенного использования части земельного участка не предпринимал и не представил суду доказательств невозможности совершения им действий по изменению вида разрешенного использования.

То, что ФИО2 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, при наличии совокупности вышеуказанных доказательств, не исключает возможности использовать часть земельного участка не по целевому назначению.

Ссылки ФИО2 на положения Жилищного кодекса РФ, в том числе на положения ч. 2 ст. 17, суд находит несостоятельными, поскольку в предмет доказывания в рамках дела, возбужденного по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, не входит использование жилого помещения в соответствии с его назначением, поскольку вопрос целевого использования жилого помещения диспозицией данной статьи не охватывается, при том, что ФИО2 обязан выполнять требования земельного законодательства.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО2, являясь сособственником земельного участка, допустил нарушение требований ст.ст. 7 и 42 Земельного кодекса РФ, что привело к использованию части земельного участка не по назначению и является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и в соответствии со ст. 3.5, ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Всей совокупностью имеющихся в деле доказательств опровергается довод жалобы ФИО2 об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В связи с этим судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора в Ефремовском и Каменском районах по использованию и охране земель – заместителем начальника межмуниципального отдела по Ефремовскому и Каменскому районам Управления Росреестра по Тульской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Л.В. Шаталова