Дело № 2-843/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Мытищи МО ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††? ��������������������������������������������������������������������������������Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, ГУ-Отделение ПФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, об обязании назначить досрочную пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, ГУ-Отделение ПФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 09.07.2019 года, об обязании назначить досрочную пенсию по старости с 04.05.2019 года. Просил также взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 60 000 рублей. В обоснование требований указано, что истцом 04.05.2019 года было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 09.07.2019 года истцу отказано в назначении данной пенсии, в связи чем, вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора. Истец ФИО1 в судебное заседание не явился; его интересы в судебном заседании по доверенности представлял ФИО2, который поддержал исковые требования своего доверителя, просил данные требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области - по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Также поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск. Представитель ответчика ГУ-Отделение ПФР по г. Москве и Московской области – по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск. Представитель 3-го лица – Пенсионный Фонд Российской Федерации ФИО4 судебное заседание явился, представил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении требований. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно HYPERLINK consultantplus://offline/ref=269C88FEDBFC85FD7D1DBFC617E72ED0E7D1E31D6759CBF1BEEC4FF63FC10D5C310D83C3ACF3A105l0M3P ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Судом установлено, что 08.04.2019 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии HYPERLINK consultantplus://offline/ref=269C88FEDBFC85FD7D1DBFC617E72ED0E7D1E31D6759CBF1BEEC4FF63FC10D5C310D83C3ACF3A501l0M2P п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В установлении истцу досрочной пенсии решением ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 09.07.2019 года, отказано. В специальный страховой стаж истцу засчитаны периоды работы в должностях ученика горнорабочего подземного, горнорабочего подземного, крепильщика подземного, проходчика подземного. Специальный страховой стаж составил 09 лет 10 месяцев 02 дня (л.д. 29-30). Из копии трудовой книжки истца усматривается, что в период с 29.08.1990 года по 20.12.1990 года работал на горном участке учеником подземного проходчика на руднике «Улуу-Тоо»; с 26.04.1991 года по 14.10.1991 года – рабочий инспектор; с 25.02.1993 года по 10.04.1994 года – ученик проходчика подземного; с 19.09.1994 года по 21.02.1995 года – водитель; с 20.05.1999 года по 06.06.1999 года – слесарь; с 07.06.1999 года по 30.06.2000 года – водитель; с 08.04.2004 года по 22.10.2004 года – проходчик с подземными условиями труда в ЗАО Уральская золотодобывающая компания «Восточная»; с 07.12.2004 года по 08.08.2005 года – бурильщик шпуров в ЗАО «Работы взрывные Специальные»; с 25.08.2005 года по 09.10.2008 года – ученик горнорабочего подземного, горнорабочий подземный, крепильщик в ОАО «Учалинский Горно-Обогатительный Комбинат»; с 01.06.2010 года по 31.12.2011 года – проходчик на подземном участке в ООО «Метрострой»; с 14.12.2012 года по 15.01.2013 года – проходчик на поверхностных работах в ООО «Космос Спецстрой»; с 28.02.2013 года по 24.08.2015 года – проходчик в ООО «СМУ-3Мосметростроя»; с 16.11.2015 года по 07.05.2019 года – подземный проходчик в ООО «СМУ № 8 Метростроя» (л.д. 13-28). HYPERLINK consultantplus://offline/ref=DB3B43272C856634C8B8B4F0199CD480E755990868D67AF0D869C35932BC7378CBBB50972C6F5967DAh8G Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с HYPERLINK consultantplus://offline/ref=DB3B43272C856634C8B8B4F0199CD480E755990868D67AF0D869C35932BC7378CBBB50972C6F5965DAhAG пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей» согласно которому, к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01 января 1992 года применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и с 01 января 1992 года Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 раздела 1 Списка №�����������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????�����????�???????????? ?j�??????????? ????????? ? ???��? �??��???��??????????J?J???�? ?j�?????????J?J???�? ?????????J?J?J??�???????�??????????�????????? ? ??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�������������������??????????E???????E?�?????????E?�?????????E?�??????E?�?????????E???????E??????????E??�?�?�?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������°�����?������¤�����?������?�����?������°�����?������?�����?������°�����?������°�����������??????????E?�?????????E?�?????????E??????$???????E??????�?�???? �??�?$???????E???????? �??�??????E??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????�������??????????? ????????? ? ????�???????????? ????�???????????? ?????????J?J?J??�?????э�???????????? ????�???????????? ?j�??????????? ??????????�??????????? 1 от 22 августа 1956 года пользуются все рабочие, независимо от наименования профессии, занятые постоянно полный рабочий день на работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графиты, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом, на строительстве шахт и рудников, на строительстве метрополитенов и других подземных сооружений. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 26 января 1991 года (раздел 1) пользуются все рабочие, независимо от наименования профессии, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых и шахтах, рудниках и приисках, а также в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков и на других шахтах. Согласно разделу I «Горные работы» раздела 3 подраздела «а» «Подземные работы на строительстве метрополитенов» подраздела «а» Списка № 1 от 22 августа 1956 года, разделу I «Горные работы» раздела 2 подраздела «а» Списка № 1 от 26 января 1991 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: проходчики, занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений (код профессии - 1010300а-17491, 1010300а-11717). В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда. Пунктом 2 По

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, ГУ-Отделение ПФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, об обязании назначить досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, ГУ-Отделение ПФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 09.07.2019 года, об обязании назначить досрочную пенсию по старости с 04.05.2019 года. Просил также взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 60 000 рублей. 

В обоснование требований указано, что истцом 04.05.2019 года было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 09.07.2019 года истцу отказано в назначении данной пенсии, в связи чем, вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился; его интересы в судебном заседании по доверенности представлял ФИО2, который поддержал исковые требования своего доверителя, просил данные требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области - по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Также поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.

Представитель ответчика ГУ-Отделение ПФР по г. Москве и Московской области – по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск. 

Представитель 3-го лица – Пенсионный Фонд Российской Федерации ФИО4 судебное заседание явился, представил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении требований. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что 08.04.2019 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В установлении истцу досрочной пенсии решением ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 09.07.2019 года, отказано. В специальный страховой стаж истцу засчитаны периоды работы в должностях ученика горнорабочего подземного, горнорабочего подземного, крепильщика подземного, проходчика подземного. Специальный страховой стаж составил 09 лет 10 месяцев 02 дня (л.д. 29-30).

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что в период с 29.08.1990 года по 20.12.1990 года работал на горном участке учеником подземного проходчика на руднике «Улуу-Тоо»; с 26.04.1991 года по 14.10.1991 года – рабочий инспектор; с 25.02.1993 года по 10.04.1994 года – ученик проходчика подземного; с 19.09.1994 года по 21.02.1995 года – водитель; с 20.05.1999 года по 06.06.1999 года – слесарь; с 07.06.1999 года по 30.06.2000 года – водитель; с 08.04.2004 года по 22.10.2004 года – проходчик с подземными условиями труда в ЗАО Уральская золотодобывающая компания «Восточная»; с 07.12.2004 года по 08.08.2005 года – бурильщик шпуров в ЗАО «Работы взрывные Специальные»; с 25.08.2005 года по 09.10.2008 года – ученик горнорабочего подземного, горнорабочий подземный, крепильщик в ОАО «Учалинский Горно-Обогатительный Комбинат»; с 01.06.2010 года по 31.12.2011 года – проходчик на подземном участке в ООО «Метрострой»; с 14.12.2012 года по 15.01.2013 года – проходчик на поверхностных работах в ООО «Космос Спецстрой»; с 28.02.2013 года по 24.08.2015 года – проходчик в ООО «СМУ-3Мосметростроя»; с 16.11.2015 года по 07.05.2019 года – подземный проходчик в ООО «СМУ № 8 Метростроя» (л.д. 13-28). 

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей» согласно которому, к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01 января 1992 года применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и с 01 января 1992 года Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 раздела 1 Списка № 1 от 22 августа 1956 года пользуются все рабочие, независимо от наименования профессии, занятые постоянно полный рабочий день на работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графиты, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом, на строительстве шахт и рудников, на строительстве метрополитенов и других подземных сооружений. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 26 января 1991 года (раздел 1) пользуются все рабочие, независимо от наименования профессии, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых и шахтах, рудниках и приисках, а также в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков и на других шахтах.

Согласно разделу I «Горные работы» раздела 3 подраздела «а» «Подземные работы на строительстве метрополитенов» подраздела «а» Списка № 1 от 22 августа 1956 года, разделу I «Горные работы» раздела 2 подраздела «а» Списка № 1 от 26 января 1991 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: проходчики, занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений (код профессии - 1010300а-17491, 1010300а-11717).

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу ст. 150 ГПК РФ, суд не лишен возможности на стадии подготовки дела к судебному разбирательству определить существенные для настоящего спора обстоятельства и вынести их на обсуждение сторон.

Однако суд не может подменять своими действиями сторону истца, которая обязана формулировать основание и предмет иска в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела стороне истца неоднократно предлагалось уточнить исковые требования, однако на момент рассмотрения дела, первоначально заявленные требования оставлены без изменения. 

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истец при обращении в суд не было заявлено требований относительно включения в специальный страховой стаж каких-либо периодов работы, которые бы давали право на назначение досрочной страховой пенсии, при этом, в силу ст. 196 ГПК РФ, суд не имеет права выйти за пределы заявленных требований, принимая во внимание отсутствие совокупности представленных в материалы дела доказательств, которые бы давали основания для удовлетворения исковых требований, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене решения ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 09.07.2019 года, об обязании назначить досрочную пенсию по старости с 04.05.2019 года. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме, оснований, предусмотренных ст. 94, 98 ГПК РФ, для удовлетворения требований истца о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 60 000 рублей, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, ГУ-Отделение ПФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 09.07.2019 года, об обязании назначить досрочную пенсию по старости с 04.05.2019 года, и в удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 60000 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено: 27 января 2020 года

Судья: