Дело №2-1-144/2025

УИД 64RS0010-01-2024-003334-26

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Савельевой К.С.,

с участием прокурора Самойловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 в лице его законных представителей ФИО3 и ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11 А.ичу о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО11 А.ичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 22.06.2021 № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось. 

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 04.03.2022 № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

В указанном многоквартирном доме отключено холодное водоснабжение и теплоснабжения, а также дом отключен от потребления электроэнергии и газоснабжения, что подтверждается актом ПАО «Россети Волга» о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 01.11.2022 №, актом ООО «Шиханыгоргаз» от 16.11.2022 об отключении от газоснабжения. 

По сведениям, поступившим в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс», в 

<

адрес> - 17 в настоящее время зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО10 по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было освобождено нанимателями и передано ФИО1 по акту осмотра технического состояния жилого помещения от 10.10.2022 № представителям территориального отдела «Саратовский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс». 

При предоставлении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение находилось на территории закрытого военного городка 

<

адрес>), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 №-р. 

Решения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма ФИО10 и членам его семьи, уполномоченным органом не принималось. На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО10 и ответчики в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоят. 

В списках на получение служебных жилых помещений в ФГАУ «Росжилкомплекс» ответчики также отсутствуют. С заявлением о включении в списки на служебное жилье в соответствии с Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещении в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», в ФГАУ «Росжилкомплекс» ответчики не обращалась. 

В адрес ответчиков были направлены уведомления от 11.06.2024 исх. №, от 11.06.2024 № о необходимости в добровольном порядке обратиться с заявлением в органы регистрационного учета с целью снятия с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с направлением в адрес истца соответствующей информации (почтовые идентификаторы №). 

До настоящего времени в адрес истца информация о снятии с регистрационного учета ответчиков не поступала. 

Указанные обстоятельства препятствуют проведению мероприятий по снятию с баланса и дальнейшему сносу многоквартирного дома.

Как указывают истцы, указанный многоквартирный дом длительное время находится в заброшенном состоянии, проживающих лиц в доме нет, дом отключен от коммунальных услуг, не имеет ни окон, ни дверей. В дом имеется свободный доступ, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе и несовершеннолетних детей, так как указанный дом расположен в непосредственной близости от детского дошкольного образовательного учреждения. Нахождение в этом доме опасно для жизни и здоровья людей, дом в любое время может обрушится.

На основании вышеизложенного истец просит признать ответчиков утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве законных представителей несовершеннолетнего ответчика ФИО2 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения были привлечены ФИО3 и ФИО4.

Кроме того, судом установлено, что ответчик ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по делу по требованиям истца к данному ответчику было прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

Истцы – Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчики - ФИО1, ФИО2 в лице его законных представителей ФИО3 и ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, возражений по предъявленным требованиям не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Третьи лица – Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Саратовской области, Территориальный отдел "Саратовский" филиала "Центральный" ФГАУ «Росжилкомплекс» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, отзыва по заявленным требованиям не представили. 

Принимая во внимание мнение представителя истца, который против вынесения заочного решения не возражал, а извещенные надлежащим образом ответчики об отложении судебного разбирательства не просили, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили, суд, руководствуясь положениями ст.ст.167, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полгавшего требования истцов подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. 

В соответствии с подпунктами 68 и 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, полномочия по управлению закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации жилищным фондом, а так же правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, осуществляет в пределах своей компетенции Министерство обороны Российской Федерации.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, относится к федеральной собственности, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 22.06.2021 № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.08.2021 года (л.д.52-53). 

Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось. 

Как следует из предоставленных сведений филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.69-76) ответчики не являются собственниками спорной квартиры.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 04.03.2022 № 206 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

В данном доме отключено холодное водоснабжение и теплоснабжение, а также дом отключен от потребления электроэнергии и газоснабжения, что подтверждается актом ПАО «Россети Волга» о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 01.11.2022 №, актом ООО «Шиханыгоргаз» от 16.11.2022 об отключении от газоснабжения. 

По сведениям, поступившим в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс», в 

<

адрес> 

<

адрес> - 17 в настоящее время зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Согласно сведениям, представленным ПП № 2 в составе МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области от 04.02.2025 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.08.2020 по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.05.2020 по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.06.2022 по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.09.2019 по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО11 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.08.2010 по настоящее время зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.147-148). 

Указанное жилое помещение по договору найма от 30.04.2002 было предоставлено ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было освобождено нанимателями и передано ФИО1 по акту осмотра технического состояния жилого помещения от 10.10.2022 № представителям территориального отдела «Саратовский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

При предоставлении жилого помещения 27.07.2004, спорное жилое помещение находилось на территории закрытого военного городка 

<

адрес>), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 №-р.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации либо иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. 

Наделение военных городков особым статусом - закрытых военных городков направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с военным ведомством, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений. 

Предоставление служебного жилого помещения не преследовало цели улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия для выполнения служебных обязанностей граждан. 

Дальнейшее исключение военного городка из числа закрытых военных городков не влечет за собой снятие с жилых помещений статуса «служебный» (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2017 по гражданскому делу №). 

Решения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма ФИО10 и членам его семьи уполномоченным органом не принималось. 

На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найм,а ФИО10 и ответчики в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоят. 

Согласно ответу из филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 30.01.2025, сведениями о нахождении ответчиков в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, в том числе сведениями о заключении ответчиками контракта о прохождении военной службы, о прекращении трудовых отношений они не располагают (л.д.109-110).

В списках на получение служебных жилых помещений в ФГАУ «Росжилкомплекс» ответчики не состоят. С заявлением о включении в списки на служебное жилье в соответствии с Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещении в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», в ФГАУ «Росжилкомплекс» ответчики не обращалась. 

В адрес ответчиков были направлены уведомления от 11.06.2024 исх. №, от 11.06.2024 № о необходимости в добровольном порядке обратиться с заявлением в органы регистрационного учета с целью снятия с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, с направлением в адрес и стца соответствующей информации (почтовые идентификаторы №). 

До настоящего времени в адрес истца информация о снятии с регистрационного учета ответчиков не поступала. 

Указанные обстоятельства препятствуют проведению мероприятий по снятию с баланса и дальнейшему сносу многоквартирного дома, который в настоящее время представляет угрозу для жизни и здоровья людей. 

Кроме того, из ответа Администрации муниципального образования городского округа город Шиханы Саратовской области от 30.01.2025 следует, что ФИО1, ФИО2, в лице законных представителей ФИО3 и ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации город Шиханы не состоят и не числятся в списках граждан, которым планируется предоставить государственный жилищный сертификат в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (л.д.108).

Таким образом, спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, находится в собственности Российской Федерации, включено в специализированный жилищный фонд, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного жилья собственником не принималось, согласия на передачу спорного жилого помещения в пользование на условиях социального найма собственник не давал, ответчики незаконно сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении, которое является собственностью Российской Федерации и находится на балансе ФГАУ «Росжилкомплекс».

Поскольку ответчики в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят, к категории лиц, указанных в пункте 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", имеющих право на предоставление служебных жилых помещений, не относятся, оснований для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что пользование ответчиками служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны Российской Федерации по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться данным жилым помещением, а, следовательно, ответчики утратили право пользования предоставленным служебным жилым помещением.

Доказательств, подтверждающих, что ответчики обладают правом проживания в служебном жилом помещении, суду не представили.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истцов законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 232.4 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 в лице его законных представителей ФИО3 и ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11 А.ичу о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № ФИО11 А.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Козлова 

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025