Производство №2-348/2021

УИД 91RS0021-01-2021-000245-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Судак 

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании включить в стаж периоды пенсии и назначить пенсию, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым о признании незаконным решения №152301/20 от 17 июня 2019 года об отказе в установлении страховой пенсии; об обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии в порядке Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 26.08.1988 г. по 27.02.1992 г. – в должности ученицы вязальщицы ОСПО «Трикотаж», с 27.07.1992 г. по 07.10.1996 г. – вязальщица коллективного предприятия «Асем», с 08.10.1996 г. по 10.06.1997 г. – уборщица производственного помещения малого коллективного предприятия «Жардем», с 24.12.1997 г. по 23.03.1998 г. – оператор АЗС АО «Astana Oil», с 06.09.1999 г. по 01.11.1999 г. – уборщица лестничных клеток ГП «Турмыс», с 05.11.1999 г. по 20.11.2000 г. – продавец в киоске ТОО «Зан», периоды ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; об обязании назначить страховую пенсию по старости в порядке Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 марта 2020 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика №152301/20 от 17.06.2020 года отказано в назначении страховой пенсии, поскольку трудовой стаж истца составляет 06 лет 02 мес. 10 дней, что менее требуемых 11 лет, а величина ИП составляет 6,609, что менее 18,6. Истец с данным решением не согласна, считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж. 

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 35 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., ратифицированным в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст. ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось. 

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения после 13 марта 1992 года. 

03 марта 2020 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым решением №152301/20 от 17.06.2020 года было отказано в назначении ФИО1 пенсии. 

Ответчик установил, что страховой стаж ФИО1, исходя из представленных документов, составляет 06 лет 02 мес. 10 дней, что менее требуемых 11 лет, а величина ИПК составляет 6,609, что менее требуемых – 18,6.

При назначении страховой пенсии по старости ответчиком учтены следующие периоды:

С 31.08.1984 г. по 18.07.1986 г. – в должности ученицы парикмахера мужского зала областного специализированного производственного объединения «Парикмахерские» Целиноградского областного управления обслуживания населения Каз. СССР (1 год 10 мес. 18 дней);

С 23.07.1986 г. по 08.07.1988 г. – в должности няни д/с 57 завода «Целиноградсельмаш» (01 год 11 мес. 16 дней);

с 26.08.1988 года по 31.12.1990 г. – ученица вязальщицы ОСПО «Трикотаж» (02 года 04 мес. 06 дней).

Ввиду отсутствия документального подтверждения компетентными органами Республики Казахстан ответчиком в страховой стаж не включены следующие периоды: 

с 01.01.1991 г. по 27.07.1992 г. – ученица вязальщицы ОСПО «Трикотаж»;

с 27.07.1992 г. по 07.10.1996 г. – вязальщица коллективного предприятия «Асем» (также имеется некорректная запись об увольнении, а именно между датой увольнения и приказом об увольнении расхождения более 30 дней);

с 08.10.1996 г. по 10.06.1997 г. – уборщица производственного помещения малого коллективного предприятия «Жардем» (кроме того, имеется неоговоренное исправление в дате приказа о принятии на работу (исправлен год 1996);

с 21.06.1997 г. по 19.12.1997 г. – получение пособия по безработице; 

с 24.12.1997 г. по 23.03.1998 г. – оператор АЗС АО «Astana Oil»;

с 06.09.1999 г. по 01.11.1999 г. – уборщица лестничных клеток ГП «Турмыс» (помимо этого, отсутствуют сведения о реорганизации предприятия, так как уволена из Акмолинского государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Турмыс»);

с 05.11.1999 г. по 20.11.2000 г. – продавец в киоске ТОО «Зан».

Кроме того, для определения права на страховую пенсию в страховой стаж не засчитаны периоды ухода за детьми: 

ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть принят в расчет, так как согласно свидетельства о рождении он – ФИО2, а согласно паспорту он – ФИО2 (отсутствует отчество), в связи с чем подтвердить факт дожития ребенка до 1,5 лет не предоставляется возможным;

ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть принят в расчет, так как справка о рождении ребенка и свидетельство о смерти требуют нотариально заверенного перевода печатей, которые на казахском языке. 

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Пунктом 2 Перечня предусмотрено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.51 Перечня).

В целях проверки достоверности, представленных истцом сведений, ответчиком были направлены запросы в Республику Казахстан. Однако ответы на запросы не поступили, что послужило основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца на территории Казахстана в страховой стаж.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом в подтверждение периодов работы представлена лишь трудовая книжка, при этом документальное подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана периодов работы с 01 января 1991 года на территории Республики Казахстан истцом не представлено, в связи с чем периоды работы: с 26.08.1988 г. по 27.02.1992 г. – в должности ученицы вязальщицы ОСПО «Трикотаж», с 27.07.1992 г. по 07.10.1996 г. – вязальщица коллективного предприятия «Асем», с 08.10.1996 г. по 10.06.1997 г. – уборщица производственного помещения малого коллективного предприятия «Жардем», с 24.12.1997 г. по 23.03.1998 г. – оператор АЗС АО «Astana Oil», с 06.09.1999 г. по 01.11.1999 г. – уборщица лестничных клеток ГП «Турмыс», с 05.11.1999 г. по 20.11.2000 г. – продавец в киоске ТОО «Зан», не могут быть включены в общий стаж истца для назначения пенсии.

При этом решение ответчика в части отказа в зачете периодов ухода за детьми суд считает необходимым признать незаконным, поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО2 (ФИО2) является сыном истца (л.д.18, 20-21), также истцом представлены свидетельство о смерти и справка о рождении сына ФИО3 (л.д.17-19). 

Вместе с тем, в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового требования о назначении пенсии с даты обращения истца к ответчику.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает необходимым удовлетворить требования частично.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании включить в стаж периоды пенсии и назначить пенсию – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г. Судаке Республики Крым № 152301/20 от 17 июня 2019 года об отказе в установлении страховой пенсии в части невключения в страховой стаж периодов ухода ФИО1 за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Судаке Республики Крым включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 02 апреля 2021 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов