Дело № 2а-180/2023 

УИД: 81RS0005-01-2023-000237-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года п. Гайны 

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Грибановой Н.П., при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Гайнского района Пономарева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда административное дело по административному иску прокурора Гайнского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о незаконной продаже огнестрельного оружия, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обращению решения к немедленному исполнению, 

установил:

Прокурор Гайнского района Пермского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства в целях выявления фактов размещения информации о незаконной продаже огнестрельного оружия путем мониторинга информации, размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет, выявлены сайты, на которых содержится информация о незаконной продаже огнестрельного оружия разных видов без необходимых лицензии и документов. Информация размещена в сети Интернет по электронным адресам: https://realgunshop.net/; https://www.benrealgun.net/; https://ohotastvol-20.ru/. 

Названные Интернет-ресурсы является сайтами, вход на которые свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь, посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан. 

Незаконный сбыт оружия любым желающим его приобрести, как физическим лицам, так и организациям, способствует совершению преступлений, связанных с его незаконным оборотом, может повлечь его использование в противоправных целях, создает условия для использования его в преступных деяниях. 

Поскольку распространение указанной информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконному обороту оружия в сети "Интернет", за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть ограничен. 

В целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о продаже огнестрельного оружия, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах по адресам: https://realgunshop.net/; https://www.benrealgun.net/; https://ohotastvol-20.ru/, решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Пермскому краю для включения вышеназванных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель административного истца помощник прокурора Гайнского района Пономарев А.Г. в судебном заседании просил заявленные требования с учетом уточненных требований удовлетворить, поскольку в отношении сайтов по адресам: https://www.benrealgun.net/; https://ohotastvol-20.ru/ на основании решений судов сведения в указанный Единый реестр внесены, размещенная на них информация признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: https://realgunshop.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения такой информации. 

Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ) регулируются правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. 

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ устанавливает ограничения на оборот гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации. 

Разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (статья 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ). 

Статьей 18 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему. 

Государственные военизированные организации имеют право продавать или передавать имеющееся у них на вооружении боевое ручное стрелковое и холодное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо продавать имеющееся у них гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему (статья 19 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ). 

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему). 

Из п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 следует, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. 

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, незаконный сбыт оружия любым желающим его приобрести, как физическим лицам, так и организациям, способствует совершению преступлений, связанных с его незаконным оборотом, может повлечь его использование в противоправных целях, создает условия для использования его в преступных деяниях. 

На основании изложенного, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконному обороту оружия в сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. 

Судом установлено, что прокуратурой Гайнского района Пермского края в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга информации, размещенной на сайтах телекоммуникационный сети Интернет, выявлен сайт, на котором содержится информация о продаже огнестрельного оружия разных видов без необходимых лицензии и документов. Информация размещена в сети Интернет по адресу: https://realgunshop.net/. 

Названный Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации пользователям сети Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте и в дальнейшем ею воспользоваться может любой интернет-пользователь. 

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации о совершении действий, за которые установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. 

Таким образом, вышеприведенными нормами права в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице указанного сайта. 

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых в соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд, поскольку размещение указанной информации в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений и подстрекает граждан к совершению преступления. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством (ст. 11 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. 

Согласно ч. 3.2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика. 

Аналогичные требования предусмотрены ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ. 

В целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения прав граждан, доступ к интернет-сайту следует ограничить путем внесения указанного в настоящем заявлении сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. 

На момент рассмотрения дела доступ к сайту с адресом: https://realgunshop.net/, не ограничен, что подтверждается выпиской из Единого реестра доменных имен. 

На основании изложенного, в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования, с учетом их уточнений, признать размещенную на сайте: https://realgunshop.net/, информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в уполномоченный административный орган. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление прокурора Гайнского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о незаконной продаже огнестрельного оружия, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обращению решения к немедленному исполнению, удовлетворить. 

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, расположенном по электронному адресу: https://realgunshop.net/. 

Решение является основанием для включения указанного сайта в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, для включения интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 09.08.2023 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Н.П. Грибанова