Дело № 2-1939/2023

УИД: 75RS0025-01-2023-003347-65

Категория 2.129

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего судьи Галановой Д.И., 

при секретаре Потехиной Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального района «Читинский район», администрации сельского поселения «Смоленское» о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 и ФИО2 являются нанимателями жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 40 кв.м. В спорное жилое помещение истцы были вселены вместе со своими родителями. Основанием для вселения являлся ордер на жилое помещение № 258 от 23.09.1988, выданный на имя отца истцов – ФИО3, который умер 07.02.1996. Зарегистрировать право собственности на спорное жилое помещение истцы не могут, так как отсутствуют правоустанавливающие документы. Согласно справке от 01.07.2022 спорное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателях спорного жилого помещения отсутствуют. На основании изложенного, просят суд признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. 

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду поясняла, что истцы фактически пользуются спорным жилым помещением, несут бремя его содержания. 

Ответчик администрация сельского поселения «Смоленское» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. В представленном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации.

Ответчик администрация муниципального района «Читинский район» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о его дате, времени и месте, своего представителя не направила, о причинах неявки своего представителя не сообщила, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просила. 

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о его дате, времени и месте, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседании не просила, каких-либо возражений по иску в суд не направила.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4, в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором не возражал в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав. Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо право нарушенным, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). 

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

При этом согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 1 - 3). 

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСРдоговор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1.

Так, в соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Судом установлено, что по адресу: 

<

адрес>, с 24.12.1992 по настоящее время зарегистрирован ФИО1, с 15.12.2003 по настоящее время зарегистрирован ФИО2, с 27.02.2003 по настоящее время зарегистрирован ФИО4, других зарегистрированных лиц не имеется, что подтверждается представленной справкой № 1800 от 29.09.2023, выданной администрацией сельского поселения «Смоленское».

Исты являются сыновьями ФИО3, и ФИО6, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Суду представлен ордер на жилое помещение № 258 от 23.09.1988, выданный ФИО3 Исполнительным комитетом «Смоленский» Совета народных депутатов на основании решения администрации и профсоюзного Управления «Агропромстрой» от № 30 от 19.09.1988, согласно которому последнему на семью из 4 человек передается жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены как члены семьи жена – ФИО6, сыновья – ФИО1 и ФИО2

ФИО3 скончался 07.02.1996, о чем представлено свидетельство о смерти II-СП №, выданное Городским отделом ЗАГС г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края.

Из уведомления Росреестра по Забайкальскому краю следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Согласно ответу Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, спорный объект недвижимости не является собственностью Забайкальского края и в реестре федерального имущества не значится. 

По сведениям администрации сельского поселения «Смоленское», администрацией муниципального района «Читинский район» спорное жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности.

Из уведомления КГБУ «ЗАбГеоИнформЦентр» усматривается, что сведений о спорном жилом помещении в реестре объектов технического учета не имеется.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в приватизации жилья на территории г. Читы, Читинского районов Забайкальского края не участвовали, что подтверждается уведомлением КГУП «ЗабГеоИнформЦентр» об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья.

По сведениям ЕГРН прав на жилые помещения истцы не имееют.

Поскольку истцы ФИО1 и ФИО2 ранее в приватизации жилья не участвовали, они имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, занимаемое истцами, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, в том числе не является аварийным или непригодным для проживания, не значится в реестре служебных жилых помещений, доказательств обратного стороной ответчиков не представлено.

Отсутствие же собственника указанного жилого фонда не может препятствовать реализации права истцов на получение в собственность квартиры в порядке приватизации, отказ в которой по смыслу закона недопустим, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами власти права собственности. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истцов на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного суд считает необходимым признать за истцами ФИО1 и ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым в порядке приватизации.

Одновременно суд не усматривает оснований для признания настоящим судебным постановлением отдельно за ФИО1 и ФИО2 права пользования указанной квартирой на основании договора социального найма, поскольку такое право само по себе устраняется признанием за ними права собственности на спорное жилое помещение. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) право собственности по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. 

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд.

Судья: Галанова Д.И. 

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023