Копия

Дело № 2-239/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 29 мая 2018 года 

Дятьковский городской суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Чернигиной А.П. 

при секретаре Лукутовой Т.В.

с участием

истца ФИО1

представителя истца ФИО2 

представителей ответчиков: ФИО3

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» в лице филиала общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» в 

<

адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК-Энерго» в лице Восточного межрайонного отделения филиала «Брянскэнергосбыт» Общества с ограниченной ответственностью «ТЭК - Энерго» об отмене акта о неучтенном потреблении электрической энергии, исключении задолженности по оплате за электроэнергию, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что 24 января 2018 года по адресу его проживания 

<

адрес> работниками ООО «БрянскЭлектро» в 

<

адрес> проводилась проверка прибора учета электроэнергии. В ходе проверки работниками были сорваны пломбы с прибора, в том числе и пломба госповерителя, после чего составлен акт о неучтенным потреблении электроэнергии. По данному факту сотрудниками полиции была проведена проверка. В действиях сотрудников ООО «БрянскЭлектро» состава преступления установлено не было. 

14 февраля 2018 года в адрес истца поступила квитанция ООО ««ТЭК-Энерго», в которой была выставлена сумма оплаты за потребленную электроэнергию в размере 10000 рублей.

Считая, что акт №В09844 от 24 января 2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии составлен неправомерно с нарушением действующего законодательства, истец просил суд отменить его.

В ходе рассмотрения дела, истец изменил исковые требования, просил суд отменить акт и исключить задолженность, начисленную за безучетное потребление электрической энергии в сумме 10495 рублей 10 копеек.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 измененные исковые требования поддержали.

Представитель ООО «БрянскЭлектро» в 

<

адрес> ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что акт составлен правомерно, так как в ходе проверки прибора учета был выявлен факт безучетного потребления истцом электроэнергии. На основании акта в последующем был произведен расчет задолженности. 

Привлеченный по делу в качестве соответчика представитель ООО «ТЭК-Энерго» ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований пояснив, что задолженность, которую истец обязан оплатить рассчитана правомерно на основании акта безучетного потребления электроэнергии составленного ООО «БрянскЭлектро» в 

<

адрес>. До настоящего времени задолженность истцом не выплачена.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено и подтверждено документально, что ФИО1 проживает по адресу: :

<

адрес>. и является собственником данного жилого помещения, а также абонентом (потребителем) электрической энергии у гарантирующего поставщика ООО «ТЭК-Энерго».

24 января 2018 года при проведении проверки сотрудниками сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в результате осмотра прибора учета по вышеуказанному адресу установлен факт неучтенного потребления электроэнергии. 

Проверка проводилась в присутствии потребителя коммунальной услуги ФИО1 

По результатам проверки работниками ООО БрянскЭлектро» в 

<

адрес> был составлен акт, в котором отражена причина нарушения – неотображение приборами учета результатов измерений, отсутствуют пломбы госповерителя.

На основании акта о неучтенном потреблении произведен расчет объема безучетного потребления энергии, который составил 3060 W(кВтч).

Согласно представленного расчета, сумма задолженности с октября 2017 года по январь 2018 года составила 11655 рублей 14копеек. 

С учетом внесенных истцом платежей в настоящее время сумма задолженности составляет 8188 рублей 78 копеек.

В материалах дела имеется, что предупреждение (уведомление) ФИО1 о наличии образовавшйеся задолженности, необходимости ее оплаты и последствиях, в случае неуплаты данной задолженности.

Из акта неучтенного потребления электроэнергии усматривается, что он не содержит подписи потребителя ФИО1 Акт подписан представителем сетевой организации и двумя незаинтересованными лицами гражданами ФИО5 и ФИО6

В судебном заседании истец и его представитель оспаривая законность акта ссылались на то, что он не соответствует предъявленным к его содержанию требованиям, не подписан потребителем, не указаны причины отказа потребителя от его подписания. Кроме того, прибор учета электрической энергии был установлен бывшим собственником жилого дома в 2005 году, прибор соответствовал ГОСТ, был пригоден к эксплуатации. Пломбы на приборе учета присутствовали. В связи с чем, данный акт не может служить, основанием для начисления задолженности и как следствие незаконного требования об ее оплате. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8 пояснили, что 24 января 2018 года были направлены по адресу: 

<

адрес> для проверки прибора учета электроэнергии. Проверка проводилась в присутствии потребителя. При проверке было выявлено наличие двух пломб без оттисков на приборе учета, которые не были закреплены должным образом. Пломбы были сняты для дальнейшего обследования счетчика. После чего было выявлено отсутствие на приборе учета пломбы госповерителя. Истцом были вызваны сотрудники полиции, которые, в последующем изъяли данные пломбы. По результатам был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергию. ФИО1 акт не подписал. Сотрудники полиции зафиксировали сведения, указанные в акте.

Показаниями допрошенных в качестве свидетелей сотрудников МО МВД России «Дятьковский» ФИО5 и ФИО9 подтверждено, что 24 января 2018 года в связи с поступившим в отдел полиции обращением гражданина ФИО1 по факту незаконных действий со стороны сотрудников ООО «БрянскЭлектро» выходили по адресу: 

<

адрес>. По прибытию на место было установлено, что сотрудниками данной организации проводилась проверка прибора учета электроэнергии, в ходе которой выявлено наличие на счетчике двух пломб без оттисков и отсутствие пломбы госповерителя. Данные пломбы были изъяты и приобщены к материалам проверки КУСП. О выявленных в результате проверки нарушениях был составлен акт, с которым ФИО1 ознакомился, но не подписал. 

В судебном заседании обозревался материал об отказе в возбуждении уголовного дела № (КУСП № от 24.01.2018г.) по факту обращения ФИО1 на незаконные действия сотрудников ООО «БрянскЭлектро».

Согласно данному материалу обстоятельства, изложенные свидетелями и установленные при проверке прибора учета по вышеуказанному адресу, нашли свое подтверждение. 

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. п. 3, 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 названного Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. При этом, исходя из пункта 6 статьи 3 Гражданского Кодекса Российской Федерации, иными правовыми актами являются, в том числе, постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы гражданского права.

В соответствии с положениями ст. ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. ст. 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно пункту 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее по тексту - Основные положения), в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Пунктом 2 Основных положений определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений, установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 192, 193 Основных положений).

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №261 от 23.11.2009г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. 

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Проанализировав представленный акт о неучтенном потреблении электрической энергии, суд приходит к выводу о том, что он соответствует установленным требованиям и содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии, вопрос о законности составления акта разрешался судом в связи с заявленными одновременно требованиями об исключении начисленной задолженности. 

Как следует из данного акта, он составлен по факту обнаружения ненадлежащего технического состояния прибора учета, что исключает возможность применения прибора для расчета электрической энергии, потребляемой истцом. Следовательно, в данном случае ссылка на нарушения требований к содержанию акта о неучетном потреблении электроэнергии, которые, по мнению истца допущены при его составлении, сами по себе не могут свидетельствовать об отсутствии потребления электроэнергии.

Оспариваемый истцом акт содержит в себе основные сведения, в том числе сведения о выявленном нарушении работы прибора учета и подтверждает факт неучтенного потребления электроэнергии в жилом помещении по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, каких либо существенных нарушений требований законодательных актов, регулирующих спорные правоотношения, он не содержит.

Довод истца об отсутствии заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета, суд находит несостоятельным поскольку, в ходе рассмотрения дела установлено, что истцом был обеспечен допуск сотрудникам сетевой организации к прибору учета. При том, что уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета является необходимым не во всех случаях. Участие потребителя в проверке свидетельствует о соблюдении соответствующего порядка ее проведения в указанной части и не является поводом считать проверку проведенной с нарушением установленного порядка.

Кроме того, направление потребителю уведомления производится с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Суд так же не может принять во внимание ссылку истца об отсутствии гарантирующего поставщика при проведении проверки, поскольку согласно абзацу 2 пункта 176 Основных положений сетевая организация передает гарантирующему поставщику, в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки в установленный в данной норме срок. Следовательно, участие гарантирующего поставщика не является обязательным.

Довод истца о том, что установка пломб на приборе учета им не производилась, в связи с чем, исключается его ответственность в безучетном потреблении электроэнергии, несостоятелен, поскольку согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Факт нарушения пломб или иных знаков визуального контроля на приборе учета является достаточным основанием для констатации факта безучетного потребления электроэнергии в силу приведенных выше положений.

При этом отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не имеет правового значения, поскольку ввиду возложения законодателем обязанности по обеспечению содержания и надлежащей эксплуатации прибора учета на его собственника именно он несет риск возникновения неисправностей установленного у него прибора учета. Отсутствие вины не свидетельствует об отсутствии неучтенного потребления.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 об отмене акта о неучтенном потреблении не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что требования об исключении задолженности об оплате за электроэнергию являются производными от требований об отмене акта, как незаконно составленного, то данные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» в 

<

адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК-Энерго» в лице Восточного межрайонного отделения филиала «Брянскэнергосбыт» Общества с ограниченной ответственностью «ТЭК - Энерго» об отмене акта о неучтенном потреблении электрической энергии, исключении задолженности по оплате за электроэнергию - 

отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий 

<

данные изъяты>) А.П. Чернигина 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 04 июня 2018 года