РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.06.2018года г. Батайск 

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Макоед Ю.И.

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ГУ УПФР в г.Батайске ФИО3 по доверенности № 5 от 29.12.2017г.

при секретаре - Тырса Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-122/18 по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ УПФР в г.Батайске Ростовской области об установлении факта работы, о включении в льготный стаж определенных периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 19.11.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Батайске Ростовской области, и просил включить в льготный стаж определенные периоды работы, обязать УПФР в г.Батайске назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 300-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.11.2017г.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 16.11.2017г. он обратился в УПФР в г.Батайске с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г.Батайске от 20.03.2018г № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в виду отсутствия необходимого льготного стажа. С решением УПФР в г. Батайске истец не согласен, так как из стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, неправомерно исключены льготные периоды его работы.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 уточнили свои исковые требования, и просили суд признать неправомерным решение УПФР в г.Батайске об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в отношении периодов его трудовой деятельности с 01.05.1983г по 23.03.1989г.- портовым рабочим-крановщиком плавкрана № 33, (эл.механик) матрос плавкрана № 33 -Ростовского порта ВДРП.

Представитель ответчика УПФР в г.Батайске ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд в иске отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В целях обеспечения конституционного права каждого гражданина на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 38 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установления их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Основным критерием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является работа в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости в течении полного рабочего времени.

Данный пункт воспроизводит положения п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ранее соответствующее регулирование содержалось в п.» и» ч.1 ст.12 Закона от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Положениями п.п.3 и 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, даюших право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

ФИО1 ФИО8 обратился в ГУ УПФР в г.Батайске с заявлением от 16.11.2017г. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФР в г.Батайске от 20.03.2017г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в виду отсутствия льготного стажа необходимой продолжительности. В льготный стаж истцу были включены периоды трудовой деятельности истца общей продолжительностью 11 лет 8 месяцев 24 дня:

- с 03.04.1989г по 01.08.1988г. - машинист механического и электрического оборудования в 2-й экспедиции отряда сухоподъемных Подводно - Технических и Аварийно-спасательных работ;

- с 02.08.1998г по 29.05.2000г. - машинист плавкрана в ГУ «Подводречстрой», филиал «Подводречстрой-2»;

- с 15.05.2009г по 04.08.2009г. - работа в Подводречстрой.

Продолжительность льготного стажа, как указало ГУ УПФР в г.Батайске недостаточна для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец просит включить следующие периоды трудовой деятельности:

- с 01.05. 1983 г. по 28.03.1989г. - портовым рабочим-машинистом плав крана № 33, эл.механиком- матросом плавкрана № 33 Ростовского порта ВДРП на том основании, что не выполнялось основное условие - занятость на рабочих специальностей 80% рабочего времени на льготных работах. Не подтверждена работа в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Отказ ГУ УПФР в г.Батайске истец считает незаконным, нарушающим его пенсионные права. Спорные периоды истец просит включить ему в льготный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.11.2017г., так как на момент обращения с заявлением в УПФР в г.Батайске он достиг 55 лет- достижения им возраста 55 лет.

Согласно положений п.п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения, возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров ли добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования профессий и должностей. Не имеет значение ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии со ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 (л.д.12-18) с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен портовым рабочим крановщиком (эл.механиз. плавкрана №33 2 грузового района), уволен по собственному желанию 28.03.1989г.

С учетом изложенного, суд в силу ст. 264 ГПК РФ устанавливает факт работы истца в период с 01.05.1983г. по 28.03.1989г. в должности портового рабочего-крановщика плав-крана № 33 (эл.механик) Ростовского порта ВДРП и указанные периоды подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того обстоятельства, что плав-кран на котором работал истец является транспортным судном, не является судном постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном или судном пригородного и внутригородского сообщения. При этом, ответчиком каких-либо допустимых доказательств того, что это судно является постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным или разъездным судном, или судном пригородного и внутригородского сообщения, суду представлено не было.

Доказательств того, что работа истца протекала на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат. Кроме того, из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. следует, что периоды работы до 01.01.1992г. не требуют дополнительного подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Государственному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Батайске Ростовской области об установлении факта работы, о включении периодов его трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 ФИО10 с 01.05.1983г. по 28.03.1989г. портовым рабочим-крановщиком плавкрана № 33, (эл.механик) матрос плавкрана № 33 Ростовского порта ВДРП.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Батайске включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности ФИО1 ФИО11 с 01.05.1983г. по 28.03.1989г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Батайске назначить ФИО1 ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи им заявления в ГУ УПФР в г.Батайске - 19.11.2017г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Ю.И. Макоед