2-60/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Асташевой И.А., при секретаре Харченко И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» ТП «Бурятэнерго» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. По данному адресу ответчиком присылаются уведомления и СМС оповещения о наличии задолженности по электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в сумме 17 599,11 руб., при отсутствии задолженности по индивидуальному прибору учета. 

Истец считает, что оснащение прибором общедомового учета многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> произведено с нарушением требований действующего законодательства, так как при установке и допуске общедомового прибора учета электроэнергии истица не присутствовала, об установке данного прибора ее не уведомляли, также истцу не известно проверялась ли техническая возможность установки такого прибора составлялись ли соответствующие документы. Также в доме отсутствуют места общего пользования, оборудованные энергопринимающими устройствами, кроме осветительных лампочек на лестничных площадках, которые не всегда освещают. 

На основании изложенного истец просит признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по включению в лицевой счет начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, в необоснованном расчете стоимости, с учетом общедомового прибора учета и начисленных пени. Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы, начисленной за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды по нормативам потребления электрической энергии на общедомовые нужды при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с формулой 15 приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 с 01.06.2014 года по 06.07.2018 года, а также произвести перерасчёт начисленных пени.

Определением суда в качестве третьего лица привлечено ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила, также пояснила, что о наличии задолженности по ОДН узнала в ноябре 2019 года, когда получила судебный приказ мирового судьи.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в исковых требованиях истцу, представила суду письменный отзыв, из которого следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> оборудован общедомовым прибором учета, установка которого жильцами дома не оспаривалась. Начисление платы истцу производилось правомерно по формуле № 12, то есть по показаниям ОДПУ. В сентябре, ноябре 2015 года и в августе 2016 года истцу было произведено доначисление электроэнергии предоставленной на общедомовые нужды за предыдущие периоды, а именно за 2014 и 2015 г.г. С января 2017 года начисление производится по нормативу. Оплата за электроэнергию на общедомовые нужды истцом производилась частично. При этом заявила о пропуске срока исковой давности, поскольку истцу было известно о наличии задолженности по электроэнергии на общедомовые нужды, однако исковое заявление подано истцом только в декабре 2019 года.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, при этом направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что общедомовой прибор учета по адресу 

<

адрес> не установлен. Правильность расчета предъявляемой задолженности подлежит судебной оценке в совокупности с другими доказательствами в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по возникшему между сторонами договору энергоснабжения, исходя из которого определяется объем обязанностей истца, ответчика и третьих лиц (в данном случае по установке общедомового прибора учета), в связи, с чем оспариваемые истцом действия не могут быть предметом самостоятельного обжалования, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав. Просила отказать в удовлетворении исковых требований..

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В силу п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с Приказом Минэнерго России от 08.05.2014 № 252 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» с 01 июня 2014 г. на территории Республики Бурятия статус гарантирующего поставщика электрической энергии присвоен ОАО «Читаэнергосбыт». 

Согласно ч.1 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за электрическую энергию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, ПАО «МРСК Сибири» - сетевой организацией. 

Истец ФИО1 проживала и являлась собственником 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, между истцом и АО «Читаэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения в связи с фактическим подключением абонента к присоединенной сети. 

Согласно пояснениям представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, оборудован общедомовым прибором учета, при начислении платы гражданам за общедомовые нужды АО «Читаэнергосбыт» руководствовалось п. 13 приложения № 2 к Правилам, которым установлено, что объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле № 12. В сентябре, ноябре 2015 года и в августе 2016 года был произведен перерасчет платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды в сторону доначисления, за предыдущие периоды, а именно за 2014 и 2015 года.

Как следует из преамбулы к Постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.11 г Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.

В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.40 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п. 44 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Ст.36 Жилищного кодекса РФ предусмотрен состав общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно п.13 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, приходящийся на не жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение, определяется по формуле 12. При расчетах учитываются такие данные как, объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса; объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета; объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета.

В соответствии с п.17 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг приходящийся на не жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15. 

Согласно разделу 4 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель, в том числе несет обязанность при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета; принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях. 

В соответствии с п.32 Правил предоставления коммунальных услуг указано, что исполнитель имеет право: устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Между тем, ответчиком суду не представлены доказательства, позволяющих сделать вывод о достоверности показаний ОДПУ, и данных, послуживших основанием для расчета по формуле №12 объема (количества) электрической энергии, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды в доме по адресу 

<

адрес>.

Согласно приведенным выше Правилам исполнитель обязан проверять состояние индивидуальных приборов учета и достоверность предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также вправе устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета.

При таких обстоятельствах, прийти к бесспорному выводу о достоверности правильности расчета объема (количества) электрической энергии, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды в указанном выше многоквартирном доме, при установленных судом обстоятельствах, оснований не имеется, вследствие чего суд приходит к выводу о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за электроэнергию на ОДН по формуле №12.

Согласно ч.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренные договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч.3 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения не урегулированным настоящим кодексом применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

В силу ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. № 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения.

Названные критерии, согласно данному Приказу устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению.

Результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Согласно справке МО «Город Кяхта» капитальный ремонт общего имущества системы электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, не проводился.

Согласно сообщению представителя по доверенности ПАО «МРСК Сибири» ФИО3 ОДПУ по адресу 

<

адрес> не установлен.

Таким образом, материалами дела не подтверждено, что прибор учета был введен в эксплуатацию с соблюдением процедуры, установленной Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") в связи с чем суд находит незаконным расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды по показаниям данного прибора.

Так, в силу пункта 152 названного Постановления под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Согласно пояснениям представителя ответчика, расчет начислений по электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды производится по нормативу с 2014 года, однако доказательств тому, что в 2014 году общедомовой прибор учета был установлен для определения количества потребляемой электроэнергии на общедомовые нужды, представлено не было.

Учитывая, что ответчиком в судебном заседании не доказано, что процедура ввода в эксплуатацию прибора учета была соблюдена, и такой прибор был установлен и признан расчетным, данное обстоятельство как считает суд, свидетельствует о незаконности действия ответчика по начислению платы на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета.

Согласно выписке из финансового лицевого счета потребителя, а также пояснениям представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» следует, что расчет платы за электроэнергию на ОДН производится ответчиком с учетом показаний ОДПУ по формуле №12 согласно п.13 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, при этом жильцам 

<

адрес>, со слов представителя ответчика в сентябре, ноябре 2015 года и в августе 2016 года был произведен перерасчет платы за электроэнергию на ОДН исходя из показаний общедомового прибора учета. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, показания общедомового прибора учета электроэнергии учтены при исчислении платы за коммунальную услугу по электроэнергии на общедомовые нужды, между тем, с учетом изложенного выше, суд находит действия ответчика, связанные с расчетом и перерасчетом в сторону доначисления платы за электроэнергию на ОДН с применением показаний ОДПУ, незаконными, вследствие этого считает незаконным, нарушающим права истца как потребителя, включение в лицевой счет начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды с учетом показаний общедомового прибора учета.

Поэтому расчет платы подлежит исчислению в соответствии с формулой 15 приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, определяющей объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета.

Доводы представителя МРСК Сибири о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права подлежит отклонению, поскольку требования истца направлены на пресечение действий, нарушающих ее права. Избранный способ защиты предусмотрен ст. 12 ГК РФ, поскольку влечет восстановление нарушенного права потребителя услуги, расчет платы за которую должен производиться на основании законно установленных и введенных в эксплуатацию приборах учета, обеспечивающих правильность и достоверность сведений об объемах фактически потребленной энергии.

Как следует из позиции представителя ответчика ФИО2 истцом пропущен срок исковой давности, поскольку истцу было известно о наличии задолженности по электроэнергии на общедомовые нужды из квитанций, направляемых АО «Читаэнергосбыт» ежемесячно в адрес истца с момента образования задолженности. 

Согласно ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из искового заявления следует, что истец о нарушении своего права узнала в ноябре 2019 года с момента получения судебного приказа, до этого уведомлений и платежных документов не получала, о наличии задолженности по электроэнергии на общедомовые нужды он не знала.

Согласно выписке из финансового лицевого счета перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды в сторону доначисления был произведен в сентябре, ноябре 2015 года и в августе 2016 года. Однако доказательств того, что истец должен и мог знать о существующей задолженности за электроэнергию по общедомовым нуждам из квитанций, направляемых АО «Читаэнергосбыт» в адрес истца, стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 узнала о своем нарушенном праве в ноябре 2019 года, в связи с чем срок исковой давности ей не пропущен, так как с исковым заявлением обратился в суд 18.12.2019 года. Кроме того, требования о признании незаконными установку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета истец не предъявляет, а лишь указывает на нарушение правил допуска таких приборов в эксплуатацию.

С учетом изложенного выше, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Разрешая вопрос о госпошлине, суд считает необходимым взыскать в бюджет МО «Город Кяхта» с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по включению в лицевой счет начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, в необоснованном расчете стоимости, с учетом общедомового прибора учета, и начисленных пени не законными.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы начисленной за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды по нормативам потребления электрической энергии на общедомовые нужды при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с формулой 15 приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 с 01.06.2014 года за период с 01.06.2014 по 06.07.2018 года, а также произвести перерасчет начисленных пени.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в бюджет МО «Город Кяхта» госпошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Асташева И.А.