УИД: 

Дело № 2-107/2025 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием представителя истца, адвоката Половникова А.В.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование требований указано, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика от ... истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что некоторые периоды работы истца не зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением ответчика истец не согласна.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просила суд обязать ответчика:

- включить в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в льготном исчислении (......) с ... по ... в должности заведующей Дубасовским ФАП, с ... по ... в должности заведующей ФИО3 – фельдшера, за исключением отпусков по уходу за ребенком;

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права (л.д. 3-7, 79-80, 175).

Определением судьи от 03.10.2024 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица (л.д. 61).

Определением суда от 10.12.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ ВО «Судогодская ЦРБ им. Поспелова» (л.д. 138).

Представитель истца, адвокат Половников А.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в установлении пенсии. 

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО ГБУЗ ВО «Судогодская ЦРБ им. Поспелова» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 162). 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом н) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781, Список № 781).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Правила № 1066, Список № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464).

В силу положений п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516); «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781). 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Постановление № 464);

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Правила № 1066, Постановление № 1066).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015). 

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 48-55).

Таким образом, спорные периоды имели место как до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после такой регистрации.

Судом установлено, что ... истец обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ОСФР №... от ... (далее – решение ОСФР) истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью (л.д. 12-15). 

В частности, вышеуказанным решением ОСФР не включены в специальный стаж период работы истца:

- с ... по ... в должности заведующей Дубасовским ФАП Гусь-Хрустальной ЦРБ, поскольку Списком № 781 поименована должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера, документы подтверждающие работу в данной должности не представлены;

- с ... по ... в должности заведующей ФИО3 – фельдшера, поскольку Списком № 781 не поименовано такое учреждение, как «фельдшерский пункт», кроме того, имели место отпуска по уходу за ребенком с ... по ... и с ... по ....

По результатам оценки пенсионных прав истца, ответчик пришел к выводу, что специальный стаж истца (на ...) составляет ......, что менее требуемых 30 лет, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 12-15).

Дополнением от ... к решению ОСФР №... от ... из специального стажа исключен период с ... по ... в должности заведующей ФИО3 – фельдшера по тем же основаниям, и дополнительно указано, что в Уставе Судогодской ЦРБ, в котором поименованы филиалы, ФИО3 не значится, а согласно представленного приказа от ... об изменении штатного расписания, с ... изменено наименование фельдшерских пунктом на фельдшерско-акушерские пункты. На этом основании ответчик пришел к выводу, что сведения лицевого счета на истца за 2003 год, указанные с колом особых условий 27-СМ являются недостоверными. Специальный стаж истца на ... составляет ...... (л.д. 168).

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО4 в спорные периоды:

Гусь-Хрустальная ЦРБ:

- ... принята заведующей Дубасовским ФАП; 

- ... уволена по переводу в Судогодскую ЦРБ;

Судогодская ЦРБ:

- ... принята в порядке перевода на должность заведующей ФИО3 - фельдшер;

- ... уволена по собственному желанию (л.д. 16-29). 

Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж в льготном исчислении (......) периода работы с ... по ... в должности заведующей Дубасовским ФАП, суд приходит к следующим выводам.

Спорный период имел место в период действия Списка № 464 и до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 1 Списка № 464, право на назначение досрочной пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления № 464 было установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Из уточняющей справки ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦРБ» следует, что в спорный период ФИО2 работала в сельской местности (л.д. 39).

В спорный период работы истца действовал Приказ Минздрава СССР от 27.07.1973 N 566 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны», также утвердивший «Положение о фельдшерско-акушерском пункте» и «Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшере» (действовал до издания Приказа Минздрава РФ от 21.03.2003 N 118).

В частности, пунктами I, II, VII «Положения о фельдшерско-акушерском пункте» устанавливалось, что фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке. Руководство деятельностью фельдшерско-акушерского пункта осуществляет больничное или амбулаторно-поликлиническое учреждение, которому он подчинен. Штаты фельдшерско-акушерского пункта устанавливаются в соответствии с действующими штатными нормативами. Работу фельдшерско-акушерского пункта возглавляет заведующий.

Пунктами I, II, III, VIII «Положения о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшере» предусматривалось, что на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. 

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер: оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. В этих целях заведующий фельдшерско-акушерским пунктом: ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично. Своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения. Выполняет врачебные назначения. Подготавливает больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте. Участвует в диспансеризации населения. Проводит: простейшие лабораторные исследования; лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, для отпуска которых имеется необходимая аппаратура; профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению; противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия; подворные обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания; санитарно-просветительную работу среди населения. Обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях-садах, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта и не имеющих в своих штатах соответствующих средних медицинских работников. 

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер имеет право: в пределах своей компетенции и профессиональных прав обследовать население, устанавливать диагноз, назначать и проводить лечение, выполнять медицинские манипуляции и профилактическую работу, выписывать рецепты в дозах, не превышающих высших приемов, установленных фармакопеей. Право на прописывание лекарств, содержащих ядовитые и сильнодействующие вещества, может быть предоставлено заведующему фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшеру министерством здравоохранения союзной или автономной республики, краевым или областным отделом здравоохранения по территориальной принадлежности, выдавать больничные листы, справки и другие документы медицинского характера в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР.

При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах.

Также, суд учитывает, что согласно разделу 1 «Лечебно-профилактические учреждения» «Номенклатуры учреждений здравоохранения», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 23.10.1978 N 1000 (действовавшей до издания Приказа Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395, утвердившего новую Номенклатуру учреждений здравоохранения), фельдшерско-акушерские пункты отнесены к амбулаторно-поликлиническим учреждениям (п. 4).

Аналогичные положения содержались в Приказе Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395 «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения».

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в льготном исчислении (......) с ... по ... в должности заведующей ФИО3 – фельдшера, за исключением отпусков по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.

Вышеуказанный спорный период имел место в период действия Списка № 464 и Списка № 1066, в периоды как до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после такой регистрации.

Как было указано выше, п. 1 Списка № 464, право на назначение досрочной пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком № 1066 предусматривалось право на досрочное пенсионное обеспечение для заведующих фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшера).

Также, как было указано выше, п. 2 Постановления № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Правилами № 1066 было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца (пункт 2).

Кроме того, Правилами № 1066 предусматривалось, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Для исчисления специального стажа лечебной деятельности с ... занятость в течение полного рабочего дня определялась занятостью на полную ставку (Телетайпограмма Минтруда РФ от 07.02.2000 N 711-ВР, ПФ РФ от 11.02.2000 N КА-06-31/1143, Минздрава РФ от 22.02.2000 N 2510/1751-23).

Согласно уточняющей справке ГБУЗ ВО «Судогодская ЦРБ им. Поспелова»), в спорные периоды ФИО2 работала на полную ставку, в сельской местности. В периоды с ... по ... и с ... по ... имели место отпуска по уходу за ребенком (л.д. 40).

Оценивая доводы ответчика о том, что наименование учреждения «фельдшерский пункт» не предусмотрен соответствующими списками, суд приходит к следующему.

Приказ Наркомздрава СССР от 28.05.1940 N 273 «О введении единой номенклатуры учреждений здравоохранения» были определены фельдшерские и фельдшерско-акушерские учреждения, к которым относились: фельдшерский (сестринский) здравпункт (при промпредприятии), фельдшерский пункт, фельдшерско-акушерский пункт, акушерский пункт, специальный фельдшерский (сестринский) пункт.

Типовыми штатами фельдшерско-акушерских, фельдшерских и акушерских пунктов, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 01.04.1947 N 793 было установлено, что в фельдшерском пункте предусмотрены две должности: заведующий пунктом фельдшер и санитарка. 

Приказом Минздрава СССР от 21.11.1949 N 870 «О номенклатуре учреждений здравоохранения и утверждении инструкции по ее применению» было постановлено реорганизовать или включить в качестве отделений, кабинетов в состав соответствующих учреждений, предусмотренных номенклатурой, все учреждения, не упомянутые в утвержденной Советом Министров СССР номенклатуре (Приложение N 4 - Перечень наименований учреждений, не включенных в номенклатуру).

Согласно п. 15 названного Перечня, фельдшерские и акушерские пункты реорганизуются в фельдшерско-акушерские пункты.

Вместе с тем, пунктом 2 Инструкции по применению новой номенклатуры учреждений здравоохранения (Приложение N 4 к приказу Минздрава СССР от 21.11.1949 N 870), было установлено, что все учреждения, не упомянутые в новой номенклатуре, подлежат реорганизации или включению в состав соответствующего учреждения, предусмотренного номенклатурой, на правах отделений или кабинетов (см. приложение - перечень наименований учреждений, не включенных в номенклатуру учреждений здравоохранения с указанием порядка их дальнейшего функционирования).

Примечанием к данному пункту было определено, что в случае если по местным условиям учреждение, не упомянутое в номенклатуре, не может быть объединено или включено в состав другого учреждения, то в виде исключения оно может временно оставаться самостоятельным только с разрешения Министра здравоохранения СССР.

Штатными нормативами медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, утвержденными Приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 N 900 (действовали до издания Приказа Минздрава России от 16.09.2016 N 708), было установлено, что в фельдшерско-акушерском пункте, при обслуживании от 700 до 900 жителей предусмотрены только должность заведующего (фельдшер, акушерка, медицинская сестра) и должность санитарки. 

Согласно общедоступным данным, численность населения Ликинского сельского совета на 2002 год составляла ...... человек.

Исходя из штатных расписаний медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов Судогодской ЦРБ за 2000-2003 годы, Ликинский фельдшерский пункт являлся структурным подразделением Судогодской ЦРБ и лечебно-профилактическим учреждением при Ликинской сельской администрации, с двумя штатными должностями заведующего-фельдшера и санитарки.

На основании анализа и оценки вышеуказанных нормативных актов и доказательств, суд приходит к выводу, что учреждение, в котором в спорный период работала истец, являлось фельдшерско-акушерским пунктом, не имеющем в своем составе должности акушерки, в связи с чем ошибочно именовалось в штатном расписании фельдшерским пунктом. Данная ошибка была устранена изданием приказа МУЗ Судогодская ЦРБ № 42-Л от 17.02.2024 года, из содержания которого следует, что в штатном расписании структурные подразделения - фельдшерские пункты с 01.01.2004 года были переименованы (а не реорганизованы) в фельдшерско-акушерские пункты. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществляла деятельность, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в сельской местности.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).

В лицевом счете истца спорный период после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ... по ... не закодированы с кодом особых условий труда «27-СМ», а с 01... также с указанием доли ставки (л.д. 48-55).

Таким образом, суд приходит к выводу, что страхователем истца не исполнена предусмотренная законом обязанность по своевременной подаче полных сведений о работнике и условиях его труда в лицевой счет. 

Страхователем в указанный период являлась администрация Ликинского сельского округа (№ страхователя ......), которая прекратила свою деятельность ... путем реорганизации в форме присоединения к администрации Андреевского сельского поселения (№ страхователя ......) (л.д. 58-60).

Учитывая, что правопреемник страхователя имеет иной регистрационный номер, следовательно, произвести внесение корректирующих сведений в лицевой счет истца указанным правопреемником не представляется возможным.

В то же время, как было указано выше, специальный стаж в спорный период работы истца подтвержден уточняющей справкой, а также подтверждается и иными материалами дела.

Также, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает необоснованными выводы ответчика о признании данных лицевого счета истца за 2003 год недостоверными.

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 в этой части, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

С учетом включенных в специальный стаж периодов работы ответчиком при оценке пенсионных прав истца, а также признанного судом специального стажа по результатам рассмотрения дела, у истца на момент рассмотрения дела отсутствует право назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

- с ... по ... в должности заведующей Дубасовским фельдшерско-акушерским пунктом;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности заведующей-фельдшера Ликинским фельдшерским пунктом.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО2 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на десять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 04 февраля 2025 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 31 января 2025 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-107/2025, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира. 

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина