Дело № 2-551/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года город Саратов 

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Рословой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рамазановой Т.Ф.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Младенова С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова (далее по тексту – МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г. Саратова), и просил признать незаконным бездействие МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г.Саратова, выразившееся в неопределении класса опасности токсичных отходов каждой партии образующихся в МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г. Саратова, несогласовании с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, класса опасности отходов каждой образующейся партии; обязать МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г. Саратова в срок до 01.09.2020 года выполнить обязательства по определению класса опасности токсичных отходов каждой партии образующихся в МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г. Саратова, согласовать с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, класс опасности отходов каждой образующейся партии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова в отношении МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г.Саратова проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации. В результате деятельности МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г.Саратова образуется следующие отходы: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), смет с территории предприятия малоопасный. Учреждением заключен договор на вывоз твердых коммунальных отходов № от 01.01.2019 года с АО «Управление отходами». В нарушение норм действующего законодательства в МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г.Саратова не определен класс опасности токсичных отходов каждой партии образующихся в учреждении, класс опасности отходов каждой образующийся партии не согласован с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в результате чего нарушены требования п.п. 2.9, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», п. 2.3 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 5 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 года №272 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фрунзенского района г.Саратова Младенов С.О. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г.Саратова признает в полном объеме.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Младенова С.О., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 7. ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2013 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (пункт 2 статьи 25 Закона N 52-ФЗ).

В силу, п. 2.9, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка в отношении МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г.Саратова, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации. 

В результате деятельности МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г.Саратова образуется следующие отходы: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), смет с территории предприятия малоопасный. 

Учреждением заключен договор на вывоз твердых коммунальных отходов № от 01.01.2019 года с АО «Управление отходами». 

Таким образом, образовательное учреждение обязано определять класс опасности токсичных отходов каждой партии образующихся в учреждении и согласовывать с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В нарушение норм действующего законодательства в МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г.Саратова не определен класс опасности токсичных отходов каждой партии образующихся в учреждении, класс опасности отходов каждой образующийся партии не согласован с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска директором МОУ «СОШ №77» Фрунзенского района г.Саратова ФИО1 сделано добровольно, что подтверждается ее письменным заявлением, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г.Саратова удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г.Саратова об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г.Саратова, выразившееся в неопределении класса опасности токсичных отходов каждой партии образующихся в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова, несогласовании с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, класса опасности отходов каждой образующейся партии. 

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г.Саратова в срок до 01.09.2020 года выполнить обязательства по определению класса опасности токсичных отходов каждой партии образующихся в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова, согласовать с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, класс опасности отходов каждой образующейся партии. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 18 мая 2020 года.

Судья О.В. Рослова