РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

11.07.2024.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Волошиной Л.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ГБУЗ Городская больница № 1 г.Новороссийска министерства здравоохранения Краснодарского края к ФИО1 о возмещении денежных средств в порядке регресса, 

установил:

Определением Приморского районного суда г.Новороссийска от 13.02.2024 дело передано на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г.Сочи.

Истец просит суд

Взыскать с ФИО1 в пользу ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК возмещение в рамках регресса в размере 128304 рубля, государственную пошлину в размере 3766 рублей.

В обоснование требований указывает, что в сентябре 2022 г. в ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК была проведена проверка специальных социальных выплат сотрудникам больницы из числа лиц контактирующих с пациентами с установленным диагнозом COVID-19. В рамках проверки сотрудниками ФСС были запрошены медицинские карты пациентов (выборочно) из списка поданных пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19.

06.10.2022 Фондом социального страхования составлен протокол рассмотрения материалов проверки. В ходе рассмотрения акта проверки Фондом установлено следующее.

В период с ноября 2020 г. по июль 2021 г. медицинские работники лаборатории проводили только исследования биологического материала пациентов на биохимический анализ крови, общий анализ крови плюс лейкоформула, общий анализ мочи, ферритин, коагулограмма, и то у пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 и контакта с биологическим материалом пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 у работников лаборатории не было, так как ПЦР-тесты работники лаборатории не обрабатывали и лечение новой короновирусной инфекции C0VID-19 в ГБУЗ "Городская больница №1 г.Новороссийска" МЗ КК не проводила, так как при выявлении (установлении) COVID-19 у пациентов они этот же день переводились в ГБУЗ "Инфекционная больница № 3" МЗ КК ил выписывались из ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК для дальнейшего лечения амбулаторно по месту проживания больного.

В августе 2021 г. в ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК было открыто приемное отделение № 2 и отделение по приему и лечению больны с подозрением и поставленным диагнозом COVID-19. Таким образом в период августа 2021 г. по декабрь 2021 г. сотрудники клинико-диагностической лаборатории проводили исследования биометрического материала пациентов с уже установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении своих должностных обязанностей. Ввиду чего, выплаты, начисленные после августа 2021. а считались обоснованными и законными для получения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 176 "О государственной социальной поддержке в 2020-2021 гг. медицинских иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказание обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечении новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временны правила учета информации в целях предотвращения распространения ново коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими сил отдельных актов Правительства РФ", Фондом социального страхования (далее ФСС) выявлены расходы излишне понесенные за период с декабря 2020 г. по август 2021 г. выплаченные сотрудникам клинико-диагностической лаборатории (в том числе Ответчику).

Таким образом Ответчику были перечислены Фондом специальные социальные выплаты (излишне направленные) в период с декабря 2020 г. по август 2021. г в сумме 128304 рубля, из них:

25.12.2020 - 22842,00 рублей, 05.02.2021 - 15066,00 рублей, 05.02.2021 - 7533,00 рублей, 18.02.2021 -7533,00 рублей, 15.03.2021 - 15066,00 рублей, 14.04.2021 - 22842,00 рублей, 17.06.2021 - 7533,00 рублей, 17.06.2021 -7533,00 рублей, 16.08.2021 - 16038,00 рублей, 16.08.2021 - 6318,00 рублей.

В связи с выявленной переплатой специальных социальных выплат с стороны Фонда социального страхования, в размере 128304 рублей, выплаченной Ответчику, медицинское учреждение в качестве работодателя на основании п.1 ст.1068 ГК РФ с ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК вернуло денежные средства излишне выплаченные фондом социального страхования.

Исходя из изложенного, работодатель несет обязанность по возмещению третьим лицам вреда, причиненного его работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей.

Истцом оплачена сумма возврата, выставленная фондом социального страхования за излишне выплаченных специальных социальных средств сотрудникам больницы. Платежное поручение № 95318 от 31.01.2023.

С Ответчиком заключен трудовой договор № 127 от 01.04.2014.

Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ч.1 ст.232 Трудового кодекса РФ).

Статьёй 233 Трудового кодекса РФ определены условия, при наличии которых возникает материальная ответственность стороны трудового договора, причинившей ущерб другой стороне этого договора. В соответствии с этой нормой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причинённый ею другой стороне этого договора в результате её виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причинённого ей ущерба.

В случае возмещения такого вреда работодатель имеет право регрессного требования к своему работнику в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Под вредом (ущербом), причиненным работником третьим лицам, понимаются все суммы, выплаченные работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба.

Истцом ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК поскольку по требованиям о возмещении ущерба в порядке регресса необходимость соблюдения претензионного порядка урегулирования спора отсутствует направлено претензионное письмо № 10147 от 25.11.2022 по адресу регистрации (оставленного ответчиком в отделе кадров учреждения).

До настоящего времени стоимость причиненного ущерба Ответчиком не возмещена.

Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которого ответчик иск не признает.

Дело рассмотрено в порядке абз.7 ст.222 ГПК РФ.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

В соответствии с Конституцией РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В свою очередь, согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статей 129, 132, 133 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, максимальным размером не ограничивается и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, если работник, отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил трудовые обязанности.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 ТК РФ).

Как указывает истец, в сентябре 2022 г. в ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК была проведена проверка специальных социальных выплат сотрудникам больницы из числа лиц контактирующих с пациентами с установленным диагнозом COVID-19. 

06.10.2022 Фондом социального страхования составлен протокол рассмотрения материалов проверки. В ходе рассмотрения акта проверки Фондом установлено следующее.

В период с ноября 2020 г. по июль 2021 г. медицинские работники лаборатории проводили только исследования биологического материала пациентов на биохимический анализ крови, общий анализ крови плюс лейкоформула, общий анализ мочи, ферритин, коагулограмма, и то у пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 и контакта с биологическим материалом пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 у работников лаборатории не было, так как ПЦР-тесты работники лаборатории не обрабатывали и лечение новой короновирусной инфекции C0VID-19 в ГБУЗ "Городская больница №1 г.Новороссийска" МЗ КК не проводила, так как при выявлении (установлении) COVID-19 у пациентов они этот же день переводились в ГБУЗ "Инфекционная больница № 3" МЗ КК ил выписывались из ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК для дальнейшего лечения амбулаторно по месту проживания больного.

В августе 2021 г. в ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК было открыто приемное отделение № 2 и отделение по приему и лечению больны с подозрением и поставленным диагнозом COVID-19. Таким образом в период августа 2021 г. по декабрь 2021 г. сотрудники клинико-диагностической лаборатории проводили исследования биометрического материала пациентов с уже установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении своих должностных обязанностей. Ввиду чего, выплаты, начисленные после августа 2021. а считались обоснованными и законными для получения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 176 "О государственной социальной поддержке в 2020-2021 гг. медицинских иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказание обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечении новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временны правила учета информации в целях предотвращения распространения ново коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими сил отдельных актов Правительства РФ", Фондом социального страхования (далее ФСС) выявлены расходы излишне понесенные за период с декабря 2020 г. по август 2021 г. выплаченные 

В связи с чем истец указывает, что ответчику были перечислены Фондом специальные социальные выплаты (излишне направленные) в период с декабря 2020 г. по август 2021. г в сумме 128304 рубля, которые возмещены работодателем Фонду социального страхования.

Между тем, Согласно п. 10, 11, 12 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020-2022 гг. специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой короновирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции (COVID-19), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762:

п.10 - медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

п.11 - контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

п.12 - расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных медицинской организацией сведений, подлежат возмещению медицинской организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного следует, что территориальное подразделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС или Фонд) в 2022 г. провел проверку деятельности ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК, достоверности и полноты сведений, переданных больницей в форме электронного реестра, подписанного ее руководителем.

По результатам проверки ФСС были выявлены нарушения - недостоверность сведений, установлена вина ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК, определен размер ущерба, который медицинская организация причинила Фонду, составлен акт.

В материалах нет доказательств, что данный акт проверки ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК не был обжалован в административном и/или судебном порядке, а значит медицинская организация признала свою вину и возместила причиненный ею ущерб ФСС.

В отношении работников больницы, в том числе к ФИО1, ФСС претензий и/или иных требований по возмещению ущерба не заявлял.

В материалах дела также нет доказательств, что ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК на основании акта ФСС провела внутреннюю проверку, установила виновных должностных лиц и разрешила вопрос о привлечении их к дисциплинарной ответственности. 

Таким образом, ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК было подано исковое заявление в суд не в порядке регрессных требований, а по своей инициативе и в своих интересах, и представляет собой исковое заявление о возмещении работником ущерба работодателю.

Согласно ст.392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

С момента проведения проверки ФСС и до дня обращения ГБУЗ "Городская больница № 1 г.Новороссийска" МЗ КК в суд прошло более года, а значит срок исковой давности пропущен, на что указывает в возражениях ответчик.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии со ст.205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также п.3 ст.23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ГБУЗ Городская больница № 1 г.Новороссийска министерства здравоохранения Краснодарского края к ФИО1 о возмещении денежных средств в порядке регресса.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.07.2024.

Председательствующий