Дело № 2а-417/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г.Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В., при секретаре Ногачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА Содействие» к ОСП Славского района УФССП по Калининградской области, начальнику ОСП Славского района, судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо: ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА Содействие» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указали, что в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (адрес: 

<

адрес>), велось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № выданного 

<

адрес> в пользу взыскателя ООО «КА Содействие» в ОСП Славского района.

Проведя ДД.ММ.ГГГГ проверку на сайте ФССП, который согласно ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве является официальным источником данных, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства.

При этом ни у взыскателя, ни в суде нет такого постановления.

Кроме того, взыскателю не вернулся исполнительный лист, который должен быть ему возвращен согласно ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На сегодняшний день взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда, так как взыскателю не вернулся исполнительный документ. 

Кроме того, СПИ произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как, окончив исполнительное производство, пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств. Данные действия не отвечают задачам исполнительного производства, поименованных в статье 2 ФЗ «б исполнительном производстве».

Бездействием судебного пристава – исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Бездействие судебного пристава – исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решения суда и нарушает вышеуказанные положения ФЗ «Об исполнительном производстве», создает препятствие взыскателю в получении присужденных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм, так как без исполнительного листа, который отсутствует у взыскателя, получить присужденные суммы (предъявить лист к исполнению) не представляется возможным.

Кроме того, невозвращение исполнительного документа создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействие ОСП Славского района и начальника ОСП Славского района, а также пристава по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника ОСП Славского района возобновить исполнительное производство № 24701/19/39018-ИП по исполнительному документу ВС 007663879, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника ОСП 

<

адрес> обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №

В судебное заседание от административного истца поступили уточненные требования, в которых просят суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Славского района и судебного пристава – исполнителя ОСП Славского района в не проведении полного комплекса мер, направленных на принудительное исполнение по исполнительному производству №; обязать старшего судебного пристава ОСП Славского района и судебного пристава – исполнителя ОСП Славского района обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа по должнику ФИО1 по гражданскому делу №. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

От административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района ФИО2 в суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать. 

Изучив материалы дела, письменные возражения административного ответчика и представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

В силу ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «КА Содействие» в сумме 548 633,17 рублей. 

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, а так же запрос в налоговую службу на установление всех открытых счетов в кредитных организациях на имя должника.

Установлен расчетный счет, открытый на имя должника в Калининградском отделении № ПАО 

<

данные изъяты>, в отношении которого судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете должника, во исполнение требований судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, кредитным учреждением к расчетным счетам должника выставлена картотека (инкассовые поручения) в пределах суммы взыскания. 

По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспорных средствах; в ПФР на получение сведений о размере пенсии, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в службу занятости населения, в ФНС (ЗАГС) о получении сведений о расторжении брака, о смерти, о перемене имени; в Россреестр; в УФМС; в ПФР о СНИЛС.

Согласно ответов МВД России, Пенсионного фонда РФ, Росреестра, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является и за ним транспортных средств и недвижимого имущества не зарегистрировано.

Судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ 27.03.2023 года.

Из поступившего ответа на запрос отдела ЗАГСА об актах гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о расторжении брака и смене фамилии, имени, отчества, следует, что данная информация отсутствует.

В ходе проведения исполнительных действий было установлено, что по адресу указанному в исполнительном документе должник не проживает, имущества подлежащего аресту не имеется и после проведения всех мер принудительного исполнения ДД.ММ.ГГГГ было принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества).

Таким образом, судебным приставом – исполнителем принят полный комплекс мер по принудительному исполнению исполнительного документа

по отысканию имущества должника, его денежных средств. В этой связи не состоятельными являются доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не произведён полный комплекс мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 

Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства были направлены взыскателю, что подтверждается № по адресу: 

<

адрес> Однако, ООО КА «Содействие» письмо не получило и ДД.ММ.ГГГГ письмо возвращено, а ДД.ММ.ГГГГ было уничтожено почтой, что послужило причиной не получения взыскателем постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа. 

Согласно представленных документов ОСП Славского района, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца ООО «КА Содействие» направлено письмо, в котором судебный пристав – исполнитель ОСП Славского района указывает, что после окончания вышеуказанного исполнительного производства оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства были направлены взыскателю по адресу: 

<

адрес>. На момент направления данных документов взыскателю в материалах исполнительного производства отсутствовала информация об изменении адрес взыскателя. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, которым располагает взыскатель, указан адрес общества - 

<

адрес>.

Согласно № данные документы получены не были и были уничтожены в связи с истечением срока хранения, в связи с чем судебным приставом – исполнителем направлена в адрес административного истца справка об обращении в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, с приложением документов. Факт отправки подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, адрес указан – 

<

адрес>

В связи с расширением функционала АИС ФССП России, увеличением списка запросов об имуществе должника, с целью повторного совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Славского района постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменено и исполнительное производство возобновлено. Копия постановления об отмене окончания ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлена сторонам исполнительного производства, взыскателю ООО «КА «Содействие» в личный кабинет посредством ЕПГУ, а также представителю взыскателя по адресу электронной почты.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Славского района ФИО2 в 

<

адрес> подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1.

Таким образом, требование административного истца об обязании обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа по вышеуказанному гражданскому делу, исполнено административным ответчиком в добровольном порядке.

Старшим судебным приставом возобновлено исполнительное производство. Несмотря на то, что отмена окончания исполнительного производства была произведена после подачи иска в суд, права взыскателя восстановлены. 

Представленные уточненные требования административным истцом не конкретизированы, незаконным бездействием взыскатель полагает не проведение полного комплекса мер, направленных на принудительное исполнение. 

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов» возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок», однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

С учетом вышеизложенного, поскольку исполнительное производство возобновлено и ОСП Славского района обратилось в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, а также анализируя проделанную в рамках исполнительного производства работу и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административного иска. 

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «КА Содействие» к ОСП Славского района УФССП по Калининградской области, начальнику ОСП Славского района, судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо: ФИО1,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023 года.

Судья М.В. Улька