Дело № 2-1138/2025

УИД 52RS0003-01-2024-006879-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при помощнике судьи Колесовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявления ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, назначении пенсии.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ:

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области учесть для назначения досрочной страховой пенсии детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения Узбекская ССР), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения Узбекская ССР).

Взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 3000 (три тысячи) рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Истец ФИО1 ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что является многодетной матерью, имеет троих детей, двое из которых, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились в Узбекской ССР. В 1992 году она вместе со своей семьей вернулись на территорию Российской Федерации, где и проживают настоящее время. Дети посещали детские дошкольные учреждения, школы на территории Российской Федерации. Родительских прав она не лишалась, не ограничивалась. Воспитывала детей. Полагает, что отказом в назначении ей досрочной пенсии нарушаются ее права.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Пояснила, что при назначении пенсии, предусмотренной пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются лишь дети, рожденные на территории Российской Федерации. Поскольку дети истца 1985 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются уроженцами Республики Узбекистан, они не могут быть учтены. Российская Федерация вышла из Соглашения, на которое ссылается истец в своих требованиях.

Выслушав позицию сторон, проверив и изучив материалы дела, доводы исковых требований, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой назначается досрочная страховая пенсия по старости женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального коэффициента в размере не менее 30, с учетом положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ.

Факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается документами (сведениями), указанными в пунктах 85 и 86 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан (далее - Соглашение). 

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Исходя из статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на территории Российской Федерации и (или) за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Вопрос об отнесении периода ухода одного из родителей за каждым ребенком к стажу, приобретенному на территории одной или другой Стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. 

Аналогичный подход также применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Согласно указанным нормам, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности, факта рождения и воспитания троих детей. При назначении вышеуказанного вида пенсий место рождения детей значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. 

Судом установлено, что 26.07.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано по причинам того, что дети истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были рождены в 

<

адрес>, и их не могут учесть для определения права на досрочную страховую пенсию как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

С указанным решением ответчика суд не соглашается по следующим основаниям.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, страховой стаж которой составляет более 15 лет.

Требуемые документы, утвержденные приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в пенсионный орган ФИО1 представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан.

Из представленных в материалы дела свидетельств о рождении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что они рождены на территории Узбекской ССР. 

Копией медицинской карты ФИО3, подтверждается, что она прибыла из Узбекистана в 1992 году.

Согласно сведений из лицевого счета по адресу: 

<

адрес>5, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по месту жительства, проживали в квартире вместе с матерью ФИО1 и отцом ФИО5, посещали детский сад №, ж обучались в МБОУ « Средняя школа №» по очной форме.

Ввиду изложенного, принимая во внимание, что дети истца - ФИО3 и ФИО4 являются гражданами Российской Федерации, воспитаны своей матерью ФИО1 до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом сам по себе факт временного проживания истца на территории другого государства не прекращает российского гражданства и не может служить основанием для ограничения права на социальное обеспечение. 

С момента возвращения на территорию Российской Федерации ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в России.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Таким образом, основополагающими условиями назначения такой досрочной пенсии является факт многодетности матери в совокупности с фактом воспитания ею детей до установленного возраста (8 лет).

Отсутствие сведений о лишении ФИО1 родительских прав либо ограничении в родительских правах в отношении своих детей, наличие документов об устройстве детей в детский сад, школу, говорит о доказанности факта воспитания истцом своих детей до восьмилетнего возраста.

Довод ответчика о том, что ФИО3 и ФИО4 были рождены в 

<

адрес> и при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не учитывается, основан на неправильном понимании норм материального права, поскольку соглашение СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержит требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

При назначении вышеуказанного вида пенсий место рождения детей значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. 

Согласно ответу ОСФР по Нижегородской области на судебный запрос с учётом детей, рожденных в Узбекской ССР, ФИО3 и ФИО4, у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, заявленные истцом требования о признании права и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В ходе рассмотрения дела, истцом были понесены судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 3000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области учесть для назначения досрочной страховой пенсии детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения Узбекская ССР), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения Узбекская ССР).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН №) в пользу ФИО1 ( СНИЛС №) денежную сумму в размере 3000 (три тысячи) рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина