К делу 2а-159/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района 27 февраля 2018 г. 

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОПТ Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела ФССП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,

у с т а н о в и л:

Административный истец, согласно поданного заявления, указывает на то, что банком в ОСП Кавказского района и г.Кропоткина 02.02.2016 г. был предъявлен исполнительный документ по делу № выданный 04.12.2015 г. мировым судьёй судебного участка №145 Кавказского района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Ч.О.А. в пользу АО «ОТП Банк» в сумме 25915 руб. 55 коп., и взыскании суммы госпошлины 488 руб. 73 коп. Одновременно, было подано ходатайство о применении к должнику принудительного исполнения. 25.02.2016 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № Однако, меры принудительного исполнения к должнику применены не были, поданное заявление в установленные законом сроки рассмотрено не было, постановление о принятых мерах судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес взыскателя не направлено. 

Поэтому, истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 04.03.2016 г. по 02.02.2018 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 04.03.2016 г. по 02.02.2018 г., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 04.03.2016 г. по 02.02.2018 г.. 

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» ФИО2, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает (согласно просительной части иска л.д.3). 

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, согласно поступившего заявления просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, указывает, что с иском согласна (л.д.29).

Представитель административного ответчика Управление ФССП по Краснодарскому краю в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представителем УФССП по КК ФИО3 направлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Согласно ст. 226 ч.6 КАС РФ - неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Поэтому судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путём принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 

Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что в ОСП Кавказского района и г. Кропоткина, административным истцом 02.02.2016 г. был предъявлен исполнительный документ по делу № выданный 04.12.2015 г. мировым судьёй судебного участка №145 Кавказского района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Ч.О.А. в пользу АО «ОТП Банк» в сумме 25915 руб. 55 коп., и взыскании суммы госпошлины 488 руб. 73 коп. Одновременно, было подано ходатайство о применении к должнику принудительного исполнения. 

В рамках поступивших на исполнение документов, 25.02.2016 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № Однако, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения к должнику применены не были, поданное заявление в установленные законом сроки рассмотрено не было, постановление о принятых мерах судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес взыскателя не направлено. 

Вышеизложенное прямо свидетельствует о проявленном бездействии судебного пристава – исполнителя. В свою очередь, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не оспаривала иск, и с требованиями банка согласилась.

Поэтому, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования обоснованы, и находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № от 25.02.2016 г. выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 04.03.2016 г. по 02.02.2018 г., 

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 04.03.2016 г. по 02.02.2018 г., 

- в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 04.03.2016 г. по 02.02.2018 г.. 

2. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.03.2018 г.

Судья: подпись, копия верна: Жеребор С.А.