№

РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Бина Групп» на постановление от 20 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Приволжского МУГАДН № от 20 ноября 2020 года ООО «Бина Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч. 2 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей. 

Законный представитель ООО «Бина Групп», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку общество не является грузоотправителем и не участвовало в перевозке и не обязано было составлять транспортную накладную или путевой лист (более подробно доводы изложены в жалобе).

Защитник ООО «Бина Групп» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить. Кроме того пояснил, что за данное правонарушение так же привлечено ООО «

<

данные изъяты>».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, просит постановление оставить без изменения, жалобу С.А. без удовлетворения. Подтвердил в полном объеме обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив материалы данного дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица Приволжского МУГАДН № от 20 ноября 2020 года ООО «Бина Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч. 2 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Рассмотрев материалы дела, суд пересматривающий дело по жалобе, не может согласиться с выводом о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из представленных документов, усматривается, что 07.10.2020 года в 08 ч. 50 мин. по адресу: 

<

адрес> при проведении государственного контроля было проверено транспортное средство «

<

данные изъяты>» г/н №, перевозящее опасный груз (метилацетат) с нарушением установленных требований к безопасной перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, а именно:

- в транспортном документе (товарная накладная и счет-фактура), выданном при погрузке ООО «Бина Групп» отсутствуют элементы информации по перевозимым опасным грузам. Отсутствует номер ОНН в описании опасного груза, класс опасности и группа упаковки вещества. ТС: 

<

данные изъяты> Нарушены требования п. 5.4.1.1.1 а), п. 5.4.1.1.1 d) Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ);

- отсутствует информационное табло, соответствующее знаку опасности, на транспортном средстве и таре. Ни на поверхности транспортного средства, ни на бочках с опасным веществом не размещены информационные табло, соответствующие основному знаку опасности. Нарушены требования п. 5.3.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ).

ООО «Бина Групп», в соответствии с предъявленным водителем транспортным документом (товарная накладная и счет-фактура), являясь в данной перевозке грузоотправителем не обеспечило должного контроля выполнения требований при погрузке и отправке опасного груза и не выдало транспортный документ, соответствующий требованиям ДОПОГ, чем допустило перевозку опасного груза с нарушением установленных требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ), в результате чего ООО «Бина Групп» было признано виновным в совершении административного правонарушения и обществу назначен штраф в размере 75000 руб. 

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Судом установлено, что между ООО «Бина Групп» и ООО «

<

данные изъяты>» заключен договор поставки № от 16.08.2017 года, в соответствие с п.п. 2.2, 2.3 которого при отгрузке Товара со склада поставщика, в отгрузочных документах указывается КПП обособленного подразделения Поставщика. Право собственности, а равно риск случайной гибели или риск случайного повреждения продукции, поставляемой по договору, переходит с момента передачи продукции покупателю на складе поставщика, либо первому перевозчику. 

Согласно ч. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 2 ст. 458 ГК установлено, что в случаях, когда из договора купли – продажи не вытекает обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное.

В силу указанного договора, на момент отгрузки товара, собственником полученного груза и грузоотправителем являлось ООО «

<

данные изъяты>». Поскольку грузоотправителем в данном случае являлось ООО «

<

данные изъяты>», ответственность за надлежащее оформление документов на перевозку опасного груза, требований при погрузке и отправке опасного груза лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в рассматриваемом случае не несёт. Таким образом, ООО «Бина Групп» не является субъектом указанного правонарушения. 

Кроме того судом установлено, что за нарушение указанных выше пунктов ДОПОГ, к административной ответственности привлечено должностное лицо перевозчика, постановление по делу об административном правонарушении в отношении которого вступило в законную силу и исполняется.

Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю необходимым отменить постановление административного органа о назначении ООО «Бина Групп» административного наказания в виде административного штрафа в размере 75000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ, поскольку грузоотправителем в данном случае являлось ООО «

<

данные изъяты>».

Административным органом не дана надлежащая оценка объяснениям и иным доказательствам представленным в материалы дела стороной защиты.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного, полного и всестороннего рассмотрения дела. 

Имеющиеся доказательства в их совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о виновности юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ: по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административного органа о назначении ООО «Бина Групп» административного наказания в виде административного штрафа в размере 75000 руб., за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица отдела Приволжского МУГАДН № от 20 ноября 2020 года о назначении ООО «Бина Групп» административного наказания в виде административного штрафа в размере 75000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ - отменить, дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня постановления в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья