77RS0033-02-2025-000536-52

№ 12-277/2025

РЕШЕНИЕ

03 марта 2025 года город Москва 

Судья Чертановского районного суда города Москвы Задорожный Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства обороны Российской Федерации на постановление Врио начальника специализированного отдела судебных приставов по г. Москве № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 30.10.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника специализированного отдела судебных приставов по г. Москве № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 30.10.2024г. Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник МО РФ по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал на то, что у должностного лица не имелось сведений о надлежащем уведомлении Министерства обороны Российской Федерации, отсутствуют сведения о надлежащем извещении о дате, и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении. 

Защитник МО РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Представитель СОСП № 1 по г. Москве ФИО3 в судебное заседание не явился. 

Выслушав объяснения защитника, представителя СОСП № 1, оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).

Как следует из материалов рассматриваемого дела, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: решением Белогорского городского суда по делу №2-1164/2013, вступившему в законную силу 25.09.2013, на юридическое лицо: Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность устранить неисправности отмостки, провалы, трещины, уклон в сторону жилого дома; произвести замену дверных блоков входа в подвал, выполнить заделку стыков панелей раствором и ремонт штукатурки цокольной части здания – заменить оконные блоки подъездов на новые из ПВХ; заменить электропроводку МОП на новую и установить новые этажные электрощитки. 

На основании решения суда выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС 047765373 от 22.10.2013. 05.08.2016 года на основании указанного исполнительного листа в СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №9116/18/98077-ИП в пользу Военной прокуратуры Белогорского гарнизона. Постановление о возбуждении исполнительного производства №9116/18/98077-ИП от 05.08.2016 получено представителем Министерства обороны РФ (почтовый идентификатор 12571722015443). Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 15.03.2017, получено Министерством обороны РФ 15.03.2017 через фельдъегерскую почту. Исполнительский сбор не оплачен. 04.05.2018 должником Министерством обороны РФ получено требование от 04.05.2018 об исполнении исполнительного документа ФС 048765373 от 22.10.2013. Постановлением от 26.05.2018 №275/18/77039-АП о привлечении к административной ответственности, вынесенным заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам, неимущественного характера Управления Федеральной службы судебным приставов по Москве по делу об административном правонарушении» предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, Министерство обороны РФ привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере сумма Административный штраф не оплачен в срок для добровольной оплаты. 30.07.2024 должником Министерством обороны РФ получено требование от 29.07.2024 № 98077/24/332323 об исполнении исполнительного документа ФС 048765373 от 22.10.2013 в срок до 31.07.2024. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требование судебного пристава-исполнителя не исполнил.

10.10.2024 в адрес Министерства обороны Российской Федерации направлено определение о рассмотрении административного дела на 30.10.2024г.

Доказательства, подтверждающие совершение административного правонарушения: протокол об административном правонарушении от 31.07.2024г. № 1342, требование судебного пристава-исполнителя, почтовые реестры, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о возбуждении исполнительного производства и другие доказательства. 

С данными выводами должностного лица согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Частью третьей статьи 16 указанного Закона установлено, что срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Требованием от 29.07.2024г. был установлен срок его исполнения не позднее 31.07.2024г. (пункт 1 требования). Указанное требование было получено Министерством обороны Российской Федерации 30.07.2024г. Учитывая срок исполнения требования не позднее 31.07.2024г. срок исполнения окончился 31.07.2024г.

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении (31.07.2024г.) событие вменяемого административного правонарушения не наступило.  

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника специализированного отдела судебных приставов по г. Москве № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 30.10.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства обороны Российской Федерации отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Задорожный