№ 2а-7032/2024

УИД 54RS0007-01-2024-007581-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО МФК «ЦФП» к ГУФССП России по НСО, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО1, ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ПАО МФК «ЦФП» обратились в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по НСО, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО1, ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований истец указал, что МФК «ЦФП» (ПАО) является взыскателем денежных средств с должника ФИО2 дата рождения /дата/, проживающего по адресу: обл Новосибирская, г Новосибирск, 

<

адрес>, на основании судебного приказа № от 09.10.2023, выданного Судебный участок N2 1 Октябрьского судебного района г. Новосибирска. На основании судебного приказа подлежит взысканию с должника задолженность в размере 53362 руб. 09.02.2024 взыскатель обратился посредством Почты России в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства и с приложением судебного приказа.

Указанные выше заявление и судебный приказ получены в ОСП 19.02.2024, что подтверждается отчетом с сайта Почта России о вручении по трек-номеру почтового отправления №.

Вместе с тем, исполнительное производство в отношении должника судебным приставом-исполнителем РОСП до настоящего момента возбуждено не было: постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не поступало, на сайте ФССП данных о возбужденном исполнительном производстве или его окончании в отношении должника не найдены, денежные средства для погашения суммы задолженности по судебному приказу на счет взыскателя не поступали.

Соответственно, незаконное бездействие старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области выражено в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу в отношении должника.

Незаконным бездействие старшего пристава необходимо признать по следующим основаниям: в соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N2 229-ФЗ) стороны исполнительного производства вправе, в том числе, обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя.

Заявление о возбуждении исполнительного производства подано взыскателем 09.02.2024 по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области в соответствии с требованиями положений ч. 1 ст. 21, ч. 1, 2, 3 ст. 30, ч. 1 ст. 33 Закона N2 229-ФЗ, в частности, заявление о возбуждении исполнительного производства было подписано взыскателем, направлен оригинал судебного приказа; срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

Именно бездействие старшего судебного пристава и неквалифицированная организация им работы Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области привели к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта, гарантированных ему федеральным законодательством. Бездействие выражено, в частности в:

1. Не возбуждении исполнительного производства после получения заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа (ч. 8 ст. 30 Закона № 229-03);

2. Не уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, или отказа в возбуждении исполнительного производства (ч. 17 ст. 30, ст. 31 Закона № 229-ФЗ);

Вследствие этого, указанное выше бездействие должностного лица — старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области должно быть признано незаконным.

Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, выраженное в не возбуждении исполнительного производства по заявлению истца на основании судебного приказа № от 09.10.2023 в отношении должника ФИО2

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, выраженное в не направлении постановлений о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 09.10.2023 в адрес Взыскателя.

Обязать старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, возбудить исполнительное производство по заявлению истца на основании судебного приказа N2 2-3358/2023-7-1 от 09.10.2023 в отношении должника ФИО2 /дата/ г.р, и направить в адрес истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области принять меры к получению дубликата исполнительного документа приказа № от /дата/ и возбуждении исполнительного производства на основании этого дубликата.

В судебном заседание административный истец не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие административных ответчиков, что является длящимся, а с административным иском в суд административный истец обратился 22.10.2022, то есть в установленный законом срок. 

Ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 7,8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, исполнительным документом является, в числе прочего, исполнительный лист, выдаваемые судами общей юрисдикции.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в числе прочего, 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с требованиями ст. 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. 

В случае если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

При этом постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ПАО МФК «ЦФП» является взыскателем денежных средств с должника ФИО3 дата рождения /дата/, проживающего по адресу: обл Новосибирская, г Новосибирск, 

<

адрес>, на основании судебного приказа N2 № от 09.10.2023, выданного Судебный участок N2 1 Октябрьского судебного района г. Новосибирска. На основании судебного приказа подлежит взысканию с должника задолженность в размере 53362 руб. 09.02.2024 взыскатель обратился посредством Почты России в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства и с приложением судебного приказа.

Указанные выше заявление и судебный приказ получены в ОСП 19.02.2024, что подтверждается отчетом с сайта Почта России о вручении по трек-номеру почтового отправления №.

21.03.2024 года исполнительный документ № был возвращен в орган выдавший его, для устранения недостатков, о чем дополнительно было сообщено взыскателю (реестр от 31.05.2024 года).

Таким образом, соответствующие процессуальные решения относительно поступившего на исполнение исполнительного документа совместно с заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства приняты должностными лицами ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска в установленный законом срок в установленном порядке.

Требования об отмене вынесенного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства административным истцом не заявилось в рамках настоящего административного дела.

Согласно ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Оценивая представленные доказательства, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований. 

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.

Одним из принципов исполнительного производства, указанных в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», являются законность и своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (с изменениями) сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, вышеуказанные нормы закона, установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, так как срок предъявления исполнительного документа ко взысканию может быть восстановлен судом, применительно к обстоятельствам настоящего дела, утверждения административного истца о незаконном бездействии административных ответчиков, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований административному истцу надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые ПАО МФК «ЦФП» к ГУФССП России по НСО, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО1, ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2024 г.

Судья /подпись/ И.Ш. Высоцкая