Дело№2а-74/2025 45RS0012-01-2025-000029-44

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

641040, Курганская область, Мишкинский район 19.02.2025 

р.

<

...>. телефон: 

<

***>, тел./факс: 

<

***>, 

e-mail:mishkin_45@mail.ru

адрес сайта: https://mishkinsky.krg.sudrf.ru 

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,

с участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Смольникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Юргамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Далматовским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В связи с наличием оснований в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.

Судом ФИО1 установлены следующие ограничения: запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06:00 час., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечения; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. В настоящее время проживает со своей матерью. Не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Несмотря на проводимые профилактические с ФИО1 мероприятия, на меры воспитательного характера реагирует формально. К действию административного надзора относится отрицательно, неоднократно нарушал установленные судом ограничения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде штрафа (оплачен), ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде штрафа (не оплачен), ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного ареста.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц. Изменить ограничение решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в виде «пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06:00 час., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечения» на «пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06:00 час. ежесуточно, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечения». Остальные ограничения, указанные в решении Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Юргамышский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается представленной в деле распиской. В заявлении выразил согласие с административными исковыми требованиями, просил рассмотреть дело без его участия.

В связи с наличием от административного истца, административного ответчика, извещенных о дате и времени судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, учитывая положения ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Далматовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступления и с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Далматовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06:00 час. за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечения; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы 

<

данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: Курганская область, Мишкинский муниципальный округ, р.

<

адрес>.

Административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора, что подтверждается заключением врио начальника ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, имея непогашенную судимость по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ, совершенном при особо опасном рецидиве, трижды в течение года был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, относящиеся к правонарушениям против порядка управления: 

- постановлением врио начальника ОП «Мишкинское» от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 23.40;

- постановлением начальника ОП «Мишкинское» от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 23.20;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Мишкинского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 23.14, относящиеся к правонарушениям против порядка управления. 

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП «Мишкинское» ФИО1 характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Юргамышский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения порядка управления. Злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает. Положительных выводов для себя не делает, на профилактические беседы реагирует формально. 

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Положениями ст. 272 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно умышленно совершал административные правонарушения против порядка управления в ночной период, нарушая при этом установленные в отношении него судом временные ограничения. 

ФИО1 в суд не представлено доказательств, подтверждающих, что установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц невозможно по каким-либо уважительным причинам. При этом обоснованность установления указанного дополнительного ограничения нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так же суд полагает необходимым отменить ФИО1 административное ограничение в виде пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06:00 час., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечения и установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06:00 час. ежесуточно, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечения.

Вменение указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая положения ч. 2 ст. 92 КАС РФ, а также изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о полном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06:00 час. за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечения.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06:00 час. ежесуточно, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечения.

Остальные ограничения, ранее установленные ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 в 15 ч.30 минут.

Стороны могут ознакомиться с решением в помещении Мишкинского районного суда Курганской области. Копии решения будут направлены сторонам непосредственно.

Судья О.А. Косарева