Дело № 2- 5010/2024

10RS0011-01-2024-005657-77

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ РК "Центр занятости населения Республики Карелия" к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что ответчик ФИО1 обратилась в Центр занятости ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты в соответствии со п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» была признана безработной. По заявлению ответчика о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности на заседании комиссии был рассмотрен представленный им бизнес-план по организации индивидуальной трудовой деятельности, которое было одобрено агентством, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен Договор. ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировала ООО «Эскиз», где выступила в качестве единственного учредителя и генерального директора. После предоставления ответчиком в адрес агентства документов, подтверждающих государственную регистрацию, ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости были перечислены бюджетные средства в размере 250 000 руб. Согласно п. 2.3. Договора в течение 3 (трех) месяцев с момента поступления единовременной финансовой помощи на счет ответчика, ФИО1 обязуется использовать предоставленную Центром занятости единовременную финансовую помощь в соответствии с Бизнес-планом на приобретение оборудования, смартфона, программного обеспечения, рекламы. Согласно п. 2.5. Договора ответчик обязана в течение 10 (десяти) дней с момента скончания срока, указанного в п. 2.3. Договора, представлять в Центр занятости отчет об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы. В соответствии с п. 2.6. Договора ответчик обязуется в течение 10 (десяти) дней с момента окончания срока, указанного в п. 2.3. Договора, представить в Центр занятости для рассмотрения и подписания Акт о результатах использования единовременной финансовой помощи и документы, подтверждающие указанные расходы. 18.06.2021ФИО1 в целях подтверждения целевого расходования средств единовременной финансовой помощи представила в Центр занятости документы. В ходе проверки отчета об использовании единовременной финансовой помощи выявлены недочеты и ошибки. Ввиду выявленных ошибок и неточностей в представленной отчетности и документах, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств Ответчиком, Центром занятости не приняты отчет об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и Акт о результатах использования единовременной финансовой помощи. Согласно п. 2.10. Договора Ответчик обязана возвратить в бюджет Республики Карелия предоставленную единовременную финансовую помощь в полном объеме в случае непредставления в установленные Договором сроки отчета об использовании финансовой помощи, а также в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения указанного в п.2.1. Договора срока. В связи с неисполнением обязательств, предусмотренных п.п. 2.1, 2.5., 2.6, Договора, ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости в адрес ответчика была направлена претензия с указанием на необходимость в десятидневный срок с момента получения претензии вернуть в бюджет Республики Карелия предоставленную ему единовременную финансовую помощь в размере 250000 рублей, которая осталась без ответа. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика сумму единовременной финансовой помощи.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заблаговременно надлежащим образом, отзыва на иск не представил, представителя не направил. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любом виде. В силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом положений ст.233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Поскольку стороной ответчика мотивированных возражений не заявлено, доказательств таких возражений не представлено, то дело в силу ст. ст. 68, 150 ГПК РФ рассмотрено на основании доказательств, представленных стороной истца. 

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

В соответствии с п.3 ст.401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В п. 1 ст.15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с ч.2 ст.7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была признана безработной. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в агентство бизнес-план «Фото, видео съемка», который был одобрен Центром занятости. 

По заявлению ответчика о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности на заседании комиссии был рассмотрен представленный ею бизнес-план по организации индивидуальной трудовой деятельности, которое было одобрено агентством, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен Договор № «О предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировала ООО «Эскиз», где выступила в качестве единственного учредителя и генерального директора. После предоставления ответчиком в адрес агентства документов, подтверждающих государственную регистрацию, ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости были перечислены бюджетные средства в размере 250 000 руб., что подтверждается платежным поручением №.

В соответствии с п. 2.4 Договора ответчик обязуется использовать денежные средства, перечисленные в рамках Договора, исключительно на цели, установленные п. 2.3. Договора, и в строгом соответствии со сферой (направлением) предпринимательской деятельности, согласно п. 2.1. Договора, и видами (целями) затрат, предусмотренными бизнес-планом.

Согласно п. 2.3. Договора в течение 3 (трех) месяцев с момента поступления единовременной финансовой помощи на счет ответчика, ФИО1 обязуется использовать предоставленную Центром занятости единовременную финансовую помощь в соответствии с Бизнес-планом на приобретение оборудования, смартфона, программного обеспечения, рекламы.

В соответствии с Бизнес-планом средства единовременной финансовой помощи должны быть потрачены на приобретение аккумулятора Canon LP-E6, объектива Canon EF 50 mm ?1.8 STM, набора из 3 фильтров RayLab, смартфона Samsung (M015F) Galaxy А02 32 Gb, видеокамеры BlackmagicPocket Cinema Camera 6K, двух аккумуляторов + зарядного устройства Powerextra, влагозащитного чехла Vanguard Alta WZM, визиток, накладки DF для Samsung Galaxy А02, шедшего SSD Samsung Т7, клетки SmallRig Full cage для BlackmagicPocket Cinema Camera 6K, держателя для жесткого диска SmallRig, штатива Rekam RT-M50G,

Согласно п. 2.5. Договора ответчик обязана в течение 10 (десяти) дней с момента скончания срока, указанного в п. 2.3. Договора, представлять в Центр занятости отчет об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы.

В соответствии с п. 2,6. Договора ответчик обязуется в течение 10 (десяти) дней с момента окончания срока, указанного в и. 2.3. Договора, представить в Центр занятости для рассмотрения и подписания Акт о результатах использования единовременной финансовой помощи и документы, подтверждающие указанные расходы.

18.06.2021 ФИО1 в целях подтверждения целевого расходования средств единовременной финансовой помощи представила в Центр занятости следующие документы:

1) Копию кассового чека № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату заказа на сумму 106 528,00 руб.;

2) Копию кассового чека № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату заказа на сумму 106 529,00 руб.;

3) Копию товарной накладной № УТ-12507 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение видеокамеры BlackmagicPocket Cinema Camera 6К, фотосумки Vanguard Alta WZM влагозащитного чехла для камеры, Canon LP-Ёб (б.у. состояние 5), видеоаксессуаров SmallRig 2766 клетки для цифровых Камер Full cage for ВМРСС 4К / 6К (Dark Olive) на общую сумму 210 667,00 руб.;

4) Копию кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение объектива Canon EF 50 mm ?1,8 STM на сумму 10 260,00 руб.;

5) Копию квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление печати на сумму 750,00 руб.;

6) Копию товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение внешнего SSD Samsung Т7, смартфона Samsung SM-A022G Galaxy А02 32 Gb на сумму 24 598,00 руб.;

7) Копию кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение штатива Rekam RT-M50G на сумму 2 924,00 руб.;

8) Копию товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение накладки DF для Samsung Galaxy А02 на сумму 699,00 руб.;

9) Пояснительную записку с объяснением, по какой причине грузополучателем в копии товарной накладной № УТ-12507 от ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО2.

В ходе проверки отчета об использовании единовременной финансовой помощи выявлены следующие недостатки: отсутствие справок по банковским операциям; некоторые копии документов не читаемы: копия товарной накладной № УТ-12507 от ДД.ММ.ГГГГ в некоторых местах не читаема,а также дата составления товарной накладной (ДД.ММ.ГГГГ) предшествует дате поступления единовременной финансовой помощи на лицевой счет ответчика (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Договором, то есть, совершена за пределами срока, установленного Договором. Товарная накладная № УТ-12507 от ДД.ММ.ГГГГ не подписана со стороны грузополучателя, в связи с чем, отсутствует возможность сделать вывод о получении указанных в документе товаров.

Кассовые чеки №№ 24, 25 от ДД.ММ.ГГГГ не могут в полной мере подтвердить понесенные ответчиком расходы в отсутствие справок по банковским операциям, так как в кассовых чеках отсутствуют наименование плательщика и идентификация позиций приобретенных товаров.

Ввиду выявленных недостатков в представленной отчетности и документах, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств ответчиком, Центром занятости не приняты отчет об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и Акт о результатах использования единовременной финансовой помощи.

Согласно п. 2.10. Договора ответчик обязана возвратить в бюджет Республики Карелия предоставленную единовременную финансовую помощь в полном объеме в случае непредставления в установленные Договором сроки отчета об использовании финансовой помощи, а также в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения указанного в п.2.1. Договора срока.

Согласно п. 5 Положения Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи должен содержать обязательство безработного гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность не менее трех лет с момента получения единовременной финансовой помощи.

В соответствии с п. 2.1. Договора ответчик обязуется организовать собственное дело в качестве юридического лица и фактически осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока, составляющего не менее 3 (трех) лет с момента получения единовременной финансовой помощи в сфере ОКВЭД 59.11, «Производство кинофильмов, видео-телевизионных фильмов и реклам».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, Общество с ограниченной ответственностью «Эскиз», в котором ответчик являлась единственным учредителем и генеральным директором, ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность (исключено из ЕГРЮЛ, недействующее юридическое лицо).

В силу п. 17 Положения предоставленная единовременная финансовая помощь подлежит возврату в случае использования единовременной финансовой помощи на цели, не предусмотренные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи; неиспользования единовременной финансовой помощи в течение срока, установленного договором о предоставлении единовременной финансовой помощи; непредставления отчета об использовании единовременной финансовой помощи в сроки, установленные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи; прекращения безработным гражданином осуществления предпринимательской деятельности до истечения трех лет с момента получения единовременной финансовой помощи или видов деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, до истечения одного года с момента получения единовременной финансовой помощи.

Ответчик, прекратив осуществление предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ, до истечения срока, установленного п. 2.1. Договора, который составлял не менее 3 (трех) лет фактического осуществления деятельности, нарушила принятое на себя обязательство по договору. Данное обстоятельство также является основанием для взыскания с ответчика полученной им единовременной финансовой помощи в полном объеме.

В связи с неисполнением обязательств, предусмотренных п.п. 2.1., 2.5., 2.6, Договора, ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости в адрес ответчика была направлена претензия о возврате в бюджет Республики Карелия предоставленной единовременной финансовой помощи на организацию дела в размере 250 000 руб. в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения претензии.

Во исполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ от ответчика полученные денежные средства единовременной финансовой помощи возвращены не были.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что неисполнение принятых обязательств ФИО1 не оспорено, требования истца основаны на законе, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 196, 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Карелия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании единовременной финансовой помощи удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Карелия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства (единовременную финансовую помощь) в размере 250 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 5 700 руб. 

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со, дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Витухина О.В.

Мотивированное решение

изготовлено 16 июля 2024 года.