Судья Тарасова Л.В. Дело №21-67/2024г.

46RS0031-01-2023-003131-53

№12-279/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2024 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ФИО1 на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 22 декабря 2023 года, которым отменено постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 №287 от 29 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 №287 от 29 сентября 2023 года Министерство социального обеспечения Курской области признано виновным по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 12.12.2023 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Курской области ФИО1 просит решение судьи отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Промышленного районного суда г.Курска от 12 июля 2021 года комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области обязали предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке г.Курска, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска Курской области за счет средств, выделяемых из бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

На основании исполнительного листа, выданного Промышленным районным судом г.Курска, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП 03.06.2022 в отношении Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области возбуждено исполнительное производство №44500/22/46001-ИП, предложено в течении 5 дней со дня получения должником копии настоящего постановления исполнить требование по исполнительному документу.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 19.09.2022 №261-пг комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области переименован в Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 19.06.2023 в удовлетворении заявления Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области об отсрочке исполнения решения Промышленного районного суда г. Курска от 12.07.2021 по гражданскому делу по иску прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах лица, оставшегося без попечения родителей ФИО2 к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения отказано. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области от 06.09.2023 Министерству установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 21.09.2023. 

Однако в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не было исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удовлетворяя жалобу Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области и отменяя постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, судья, обоснованно указала на отсутствие доказательств, свидетельствующих о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

При этом, было учтено, что Министерство предпринимает все зависящие от него меры для исполнения решения суда и соблюдения действующего законодательства. 

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 11.07.2013 года №293-пг «Об утверждении Положения о комитете социального обеспечения, материнства и детства Курской области», комитет является отраслевым органом исполнительной власти Курской области. 

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что свободных жилых помещений Министерство на территории г.Курска не имеет. Жилые помещения приобретаются на основании государственных контрактов, срок исполнения 6-9 месяцев. Такой срок устанавливается поставщику с целью предоставления ему необходимого времени на приобретение земельного участка и строительства на нем приобретаемых впоследствии комитетом жилых помещений. 

Согласно требованиям ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» процедура приобретения имущества для государственных нужд и установленных для соблюдения этой процедуры сроков, является длительной и установленный судебным приставом-исполнителем 7-дневный срок для исполнения решения суда является недостаточным.

То есть, для исполнения судебного решения, Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области предпринимаются все зависящие от него меры.

При указанных обстоятельствах, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Комитета социального обеспечения Курской области, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы должностного лица не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 22 декабря 2023 года оставить без изменения, жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского 

областного суда Е.А. Ягерь