Дело N 2а-96/2025

37RS0016-01-2025-000067-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Пучеж Ивановской области 

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Федичевой И.Ю.,

с участием помощника Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Фролова Р.С.,

при секретаре Гладковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя требования тем, что ФИО2, осужденный 12.07.2021 года приговором Пучежского районного суда Ивановской области по ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 318 УК РФ к 1 году лишения свободы, освободился 07.06.2022 г. по отбытию срока. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 26.05.2022 г., вступившим в законную силу 10.06.2022 г., ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 07.06.2025 г. и установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные указанным органом дни; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 22.06.2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Пучежский». Решениями Пучежского районного суда от 20.06.2023 г., 27.11.2023 г., 18.03.2024 г. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, а всего: обязательная явка 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные указанным органом дни; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется розничная продажа спиртных напитков на розлив. Несмотря на указанное, ФИО2 совершил три административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 15.08.2024 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (2 правонарушения), от 13.11.2024 г. по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу. Учитывая, что в отношении ФИО1 установлены все ограничения, за исключением заявленного, исходя из того, что имеются основания для усиления над ним контроля, истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения запретом на выезд за пределы Ивановской области без разрешения территориального органа внутренних дел. 

В судебное заседание представитель административного истца, буду надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Заявленные требования поддержал в полном объеме. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, буду надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

В заключении помощник Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Фролов Р.С. указал на обоснованность заявленных административных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень являетсяисчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями в п. 20 выше названного Постановления ПленумаВерховного суда РФ,при рассмотрении дела об административном надзорев связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Пучежского районного суда Ивановской области по ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 318 УК РФ к 1 году лишения свободы (л.д.5-20). 

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 26.05.2022 г., вступившим в законную силу 10.06.2022 г., ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения его из мест лишения свободы по отбытию наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 30-31).

Решением Пучежского районного суда от 20.06.2023 г. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки (а всего два раза в месяц) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица в дни, установленные этим органом; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется розничная продажа спиртных напитков на розлив (л.д.32-33).

Решением Пучежского районного суда от 27.11.2023 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки (а всего три раза в месяц) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица в дни, установленные этим органом (л.д.34-36).

Решением Пучежского районного суда от 18.03.2024 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки (а всего четыре раза в месяц) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица в дни, установленные этим органом (л.д.37-39).

Несмотря на установленные ограничения и предпринимаемые в целях профилактического воздействия меры, ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пучежского судебного района Ивановской области от 15.08.2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.3 КоАП РФ (неявка на регистрацию 13.08.2024 г.), и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.21).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пучежского судебного района Ивановской области от 15.08.2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.3 КоАП РФ (неявка на регистрацию 06.08.2024 г.), и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пучежского судебного района Ивановской области от 13.11.2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.23).

Постановления вступили в законную силу. 

Таким образом, ФИО2 после установления в отношении него решением Заволжского районного суда г.Ярославля административного надзора с административными ограничениями, которые впоследствии трижды были дополнены решениями Пучежского районного суда от 20.06.2023 г., 27.11.2023 г., 18.03.2024 г., совершил в течение одного года административное правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности и два правонарушения против порядка управления.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являютсяпредупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федеральногозакона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуальногопрофилактического воздействия в целях защиты государственных и общественныхинтересов.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года№15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский»следует, что ФИО2 проживает с родителями. Официально не трудоустроен, на учете в ОГКУ «Пучежский ЦЗН» не состоит. Является инвали

<

адрес> группы. Склонен к употреблению спиртных напитков. В состоянии алкогольного опьянения ведет себе неадекватно, агрессивно. Поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, употребляющими алкогольные напитки и ведущими антисоциальный образ жизни. По месту жительства характеризуется как лиц, склонное к созданию конфликтных ситуаций в семье. С ним неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушений и преступлений. На проводимые беседы ФИО2 реагирует, но в дальнейшем поступает по своему усмотрению (л.д. 48). 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные на ФИО1, характеризующегося как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению правонарушений, факт совершения им правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области без разрешения территориального органа внутренних дел. 

Приходя к такому выводу, суд полагает, что данное ограничение является необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачамадминистративного надзора, которыми являются предупреждение совершенияТареевым И.В. преступлений и других правонарушений, оказание на негоиндивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных иобщественных интересов. Установление данного ограничения усилит контроль за поднадзорным и создаст дополнительные условия для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений. 

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административногоответчика указанным ограничением, в судебном заседании не установлено.

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отменыадминистративных ограничений, установленных ФИО1 ранее, суд неусматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст. 10Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратитьсяв суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также очастичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Пучежский»удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 26.05.2022 г., решениями Пучежского районного суда от 20.06.2023 г., 27.11.2023 г., 18.03.2024 г. административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, установив дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ивановской области без разрешения территориального органа внутренних дел. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись И.Ю. Федичева