Дело №а-1171/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года город Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгорной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Лабытнанги Петровой О.А., 

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, 

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО в соответствии с приговором Курганского городского суда Курганской области от ДД/ММ/ГГ, измененным апелляционным определением Курганского областного суда от ДД/ММ/ГГ, по .... ... УК РФ, которым осужден к 2 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Окончание срока наказания осужденному установлено ДД/ММ/ГГ.

Представитель исправительного учреждения, в лице начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО5, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении лица, освобождающегося из исправительного учреждения, ФИО1, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, возложении обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время. 

Требования мотивированы тем, что согласно приговору Курганского городского суда Курганской области от ДД/ММ/ГГ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких; в соответствии с апелляционным определением Курганского областного суда от ДД/ММ/ГГ преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений. 

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом ДД/ММ/ГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО извещено надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется соответствующая расписка, его явка в суд обязательной не признана; до начала рассмотрения дела каких-либо ходатайств от указанного лица не поступало. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 года №597-О-О и от 24 сентября 2012 года №1740-О.

В силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 названного Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 №64-ФЗ). 

Из приговора Курганского городского суда Курганской области от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (п... УК РФ). Апелляционным определением Курганского областного суда от ДД/ММ/ГГ указанный приговор изменен, в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. 

Таким образом, совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений ст.10 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, (в ред. Федерального закона от 23.07.2013г. № 218-ФЗ), осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления при таких обстоятельствах составляет 8 лет. Ранее такой срок составлял 6 лет. 

Указанное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ для установления в отношении осужденного административного надзора.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.

Приведенные представителем заявителя доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приведенные в обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении доводы в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения. 

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность осужденного. Согласно представленной характеристики администрацией исправительного учреждения лицо характеризуется посредственно, поощрений не имеет, взыскания отсутствуют; ранее ФИО1 был неоднократно судим. 

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными. 

При изложенных обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установлению подлежит обязательное, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, административное ограничение в виде возложения на лицо обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время. 

Также суд признает обоснованным назначение запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов. 

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства, пребывания, фактического нахождения, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; 

- возложить обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2018 года. 

Судья: О.А. Подгорная