Дело № 2а-4674/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 27 августа 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника ФИО1, представителя административного истца ФИО5, представителя заинтересованного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, указав, что ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, по причине отсутствия у нее права на получение земельного участка в собственность за плату по указанному основанию и в связи с неиспользованием земельного участка. По мнению административного истца, решение является незаконным, так как отсутствуют признаки неиспользования земельного участка (на нем ведется строительство садового дома, оборудован въезд, имеется дренажная система), также ФИО2 является членом ДНП «Полянка» и обладает правом на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ от Дата и на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Административный истец просит признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № ОЗ-5941 от Дата и обязать ответчика предоставить без проведения торгов в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица ДНП «Полянка» полагал обоснованными административные исковые требования. 

Суд, выслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения по результатам аукциона, проведенного на основании постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата, был предоставлен в аренду ДНП «Полянка» по договору №к-09 от Дата.

Из земельного участка с кадастровым номером № площадью 611185 кв. м. были образованы несколько земельных участков площадью от 1361 кв. м., в том числе и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м., права на который по договору уступки права аренды от Дата ДНП «Полянка» передало ФИО2, которая Дата как индивидуальный предприниматель заключила с администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области договор аренды №. С Дата ФИО2 является членом ДНП «Полянка».

Изложенные факты подтверждаются письменными доказательствами: копиями договора аренды земельного участка № и соглашения об ступке прав и обязанностей, выпиской из единого государственного реестра недвижимости, копией договора аренды №к-09, копией протокола № внеочередного общего собрания ДНП «Полянка».

Дата ФИО2 обратилась в КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области № ОЗ-5941 от 15.05.2025 отказано в выкупе земельного участка на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Оценивая оспариваемое решение по правилам части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно принято при наличии оснований для его принятия, и его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так, статья 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего при заключении ДНП «Полянка» договора аренды земельного участка с кадастровым номером 47:01:16-29-001:1715 устанавливала, что земельные участки садоводческому или огородническому некоммерческому объединению предоставляются в безвозмездное пользование с соблюдением определенного порядка.

Однако, по настоящему делу ДНП «Полянка» приобрело право возмездного пользования (аренды) земельного участка с кадастровым номером № на торгах, что позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям как положений Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего при предоставлении первоначального земельного участка, так и положений актуального Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2025 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая, что процедура предоставления земельного участка с кадастровым номером №, установленная статьей 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" соблюдена не была, отсутствуют основания для предоставления земельного участка с кадастровым номером № на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, которая гласит: без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Доводы административного иска о том, что ранее ФИО2 уже обращалась с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату спорного земельного участка и решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги было предметом рассмотрения по административному делу № 2а-2507/2024, рассматриваемому Выборгским городским судом, суд отклоняет, так как из текста решения следует, что ФИО2 имела намерение приобрести земельный участок на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от Дата, которое в настоящее время утратило силу, следовательно, все доводы, связанные с вынесением судом указанного решения правового значения не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 04 сентября 2025 года.

Судья