2-3258/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Костенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №46 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №46 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» (далее МБДОУ«Д/с№46») о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что с 03.05.2005 г. работает у ответчика в должности 

<

данные изъяты>. Поскольку работодателем начислялась заработная плата менее минимального размера оплаты труда, просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.08.2017 г. по июнь 2018 года в размере 35 337,59 руб. и компенсацию морального вреда 20 000 руб. (л.д.2-3).

Определением суда от 24.08.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации г.Ачинска (л.д.86).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом (л.д.87), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.88).

Представитель ответчика МБДОУ«Д/с№46»в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д.87), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.115), по исковым требованиям не возражает (л.д.112). 

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.87), отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям. 

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, на основании приказа №7 от 03.05.2005 г. ФИО1 принята на работу в МБДОУ«Д/с№46» на должность 

<

данные изъяты>, 1,0 тарифная ставка на основании трудового договора №12 от 03.05.2005 г., согласно которому истцу установлена продолжительность рабочего времени в количестве 40 часов в неделю (л.д.29,30-31).

Разделом 4 трудового договора установлена заработная плата в размере 1 тарифной ставки, что согласно приказу о приеме на работу составляет 1252 руб., с северной надбавкой 30% и районным коэффициентом 30%. 

Приказом №50 от 10.07.2013 г. ФИО1 переведена на должность 

<

данные изъяты>1,0 тарифная ставка на время периода ежегодного оплачиваемого отпуска штатного работника на основании дополнительного соглашения от 10.07.2013 г. к трудовому договору (л.д.32,33).

Приказом № 98 от 02.10.2013 г. ФИО1 переведена на должность повара на постоянное место работы на основании дополнительного соглашения от 02.10.2013 г. к трудовому договору (л.д.34,35).

Приказом №169 от 15.12.2017 г. на ФИО1 возложена обязанность по замещению должности 

<

данные изъяты> без освобождения от основной работы с 16.12.2017 г. по 29.12.2017 г., стоимостью часа/дня 218,42 руб. (л.д.116).

04.06.20018 г. с ФИО1 заключен трудовой договор №7 на определенный срок на период ежегодного отпуска штатного сотрудника с 04.06.2018 г. по 16.07.2018 г. на выполнение работы 

<

данные изъяты> по внутреннему совместительству на 0,5 тарифной ставки, установлена 20 часовая рабочая неделя (л.д.89-90).

Разделом 4 трудового договора установлена заработная плата в размере должностного оклада 2 971 руб. с северной надбавкой 30% и районным коэффициентом 30%, компенсационной выплатой за вредные условия труда 12 %, стимулирующей надбавкой за достижение значения показателей (1 раз в месяц).

Из расчетных листков август 2017 - июнь 2018 года (л.д.36-46) следует, что исходя из отработанного времени истцу заработная плата начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат. 

Исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460 ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года был установлен в сумме 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 в сумме 9489 рублей, с 01 мая 2018 года на основании Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ в сумме 11 163 руб.

С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы ФИО1 должен был составлять с июля 2017 года не менее 12 480 руб. (7800х1,6), с 01 января 2018 года не менее 15 182,40 руб. (9489х1,6), с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 руб. (11163х1,6). 

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца за спорный период с августа 2017 года по июнь 2018 г., включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 39970,15 руб., исходя из следующего расчета:

Период 

Норма рабочего времени 

Фактически отработано 

Всего начислено, руб. 

МРОТ+1,6 

Подлежит доплате, руб. 

Дни 

Час. 

Дн. 

Час. 

2017Август 

23 

184 

13 

104 

5986,78 

7053,90 

1067,12 

Сентябрь 

21 

168 

21 

168 

10592,00 

12480,00 

1888 

Октябрь 

22 

176 

22 

176 

10592,00 

12480,00 

1888 

Ноябрь 

21 

167 

21 

167 

10592,00 

12480,00 

1888 

Декабрь 

21 

168 

21 

168 

15692,00 

12480,00+2184,20=14664,20 

0 

Совмещение 218,42 руб/час 

10 

2018 январь 

17 

136 

17 

136 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

Февраль 

19 

151 

19 

151 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

Март 

20 

159 

20 

159 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

Апрель 

21 

167 

21 

167 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

Май 

20 

159 

20 

159 

11163,00 

17860,80 

6697,00 

июнь 

20 

159 

20 

159 

16465,43 

17860,80+8481,06=26 341,86 

9876,43 

внутреннее совместительство 0,5 ставки 

19 

151 

ИТОГО: 

39970,15 

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая требования разумности и справедливости, характер допущенного работодателем нарушения, период задолженности, суд считает возможным взыскать в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1699,10 руб. пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №46 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» в пользу ФИО1 заработную плату за период с августа 2017 года по июнь 2018 года в сумме 39970 рублей 15 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, всего 40 970 рублей 15 копеек, в остальной части отказать. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №46 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 1699 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2018 года.

Судья Т.Н. Настенко