Постановление

по делу об административном правонарушении

29 мая 2017 года г. Ейск 

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Квитовская В.А., при секретаре Ракитянской Н.В., с участием правонарушителя ФИО1, представителя ГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по КК» ФИО2, рассмотрев административный материал, поступивший от старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю

в отношении ФИО1 ФИО\15 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года ФИО1 ФИО\16 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, за исключение6м случаев. предусмотренных частью 2 стать 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, 19 февраля 2017 года около 23 часов 20 минут (по Московскому времени), в ходе проведения мероприятий по охране водных биологических ресурсов в районе между причалом № 5 ФГБУ «Ейское ЭХРВР» и кирпичным заводом Щербиновского района Краснодарского края в акватории Ейского лимана Таганрогского залива Азовского моря (внутренние воды российской Федерации) перед входом в канал ФГБУ «Ейское ЭХРВР» было обнаружено маломерное плавсредство- лодка резиновая, весельная, в которой находились, как было установлено в дальнейшем граждане ФИО1 ФИО\17 и ФИО3 ФИО\18, а также двое граждан, личности которых не установлены, которым удалось скрыться с места совершения правонарушения. Вышеуказанные граждане с борта резиновой лодки осуществляли переборку сетей, установленных перед входом в канал ФГБУ «Ейское ЭХРВР». В дальнейшем около 23 часов 50 минут (по Московскому времени) по выходу на ледовое покрытие канала ФГБУ «Ейское ЭХРВР» вышеуказанных граждан, в отношении них были проведены мероприятия по установлению личности граждан, а также проверка законности вышеуказанной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов. В результате были установлены личности гражданина ФИО3 ФИО\19 и гражданина ФИО1 ФИО\20, которые представились работниками ФГБУ «Ейское ЭХРВР». Также было установлено, что ФИО1 и ФИО4 были одеты в прорезиненные комбинезоны, на которых присутствовали остатки чешуи и слизи от водных биологических ресурсов- тарань, и от которых шел устойчивый запах рыбы. Кроме того было установлено, что на ледовом покрытии канала ФГБУ «Ейское ЭХРВР» около граждан ФИО4 и ФИО1 находились 5 (пять) белых пропиленовых мешков, в которых как установлено в дальнейшем находились водные биологические ресурсы- тарань в количестве 1731 (одна тысяча семьсот тридцать одна) штука, на которой были зафиксированы следы объячеивания от воздействия сетей (поперечные перетяжки, сбитая чешуя, кровоподтёки), на одной из особей тарани был обнаружен фрагмент сети лесковой, желтого цвета, который изъят в соответствии с протоколом взятия проб и образцов. Кроме этого, на бортах и днище обнаруженной рядом лодке резиновой, зеленого цвета. марки АКВА 2800, были зафиксированы остатки чешуи и слизи от водных биологических ресурсов- тарань. Около лодки резиновой зеленого цвета, был обнаружен белый пропиленовый мешок как установлено в дальнейшем с сетью лесковой желтого цвета с размером (шагом) ячеи 36 мм высотой 1,5 метра длиной около 50 метров.

При опросе гражданин ФИО4 пояснил, что на территории причала № 5 ФГБУ «Ейское ЭХРВР» находятся документы, дающие право на осуществление добычи водных биологических ресурсов в вышеуказанном районе с применением сетей. В дальнейшем была предоставлена светокопия рекомендации по проведению мелиоративных работ в 2017 года № АИ 140217-8 выданная от 14 февраля 2017 года ФИО5

Вместе с тем, иных документов, подтверждающих законное право осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов вышеуказанными гражданами, предоставлено не было.

Водные биологические ресурсы- тарань в количестве 1731 шт, находившаяся в 5 белых полипропиленовых мешках, лодка весельная зеленого цвета АКВА 2800, сеть лесковая желтого цвета с размером (шагом) ячеи 36 мм высотой 1,5 метра длиной около 50 метров, комбинезон резиновый (болотники) зеленого цвета, установленным порядком были изъяты у гражданина ФИО4

Далее 20 февраля 2017 года около 09 часов 00 минут (по Московскому времени) было установлено, что в районе от входа в канал ФГБУ «Ейское ЭХРВР» в Ейском лимане, а также в канале ФГБУ «Ейское ЭХРВР» установлены 7 сетей переборку которых ранее 19 февраля 2017 года осуществляли вышеуказанные лица. Установлено. что опознавательных знаков, а также буйков с признаками маркировки подтверждающих их принадлежность ФГБУ «Ейское ЭХРВР» или иным рыбодобывающим организациям, на сетях не обнаружено, что позволяет сделать вывод, что данные сети использовались вышеуказанными лицами в личных целях. Вышеуказанные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов- сети лесковые 7 единиц были извлечены из воды. В них находились водные биологические ресурсы- тарань в количестве- 1548 шт. Сети 7 единиц и водные биологические ресурсы изъяты у гражданина ФИО1 установленным порядком. 

По вышеуказанному факту 20 февраля 2017 года государственным участковым инспектором группы режимно -контрольных мероприятий старшим мичманом ФИО6 в отношении гражданина ФИО1 ФИО\21 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования установлено, что гражданин ФИО1 не является работником ФГБУ «Ейское ЭХРВР».

Таким образом, гражданин ФИО1, совместно с гражданином ФИО4, нарушили положения:

-подпункта «а» пункта 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (учрежденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 августа 2013 года № 293) согласно которого при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

-пункта 47.8 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, согласно которого запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) с 1 февраля по 1 мая- в Ейском, Бейсугском и Ахтарском лиманах. 

В соответствии с требованиями ст. 43.1 Закона о рыболовстве, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В результате противоправной деятельности гражданин ФИО1 совместно с ФИО4 незаконно добыл (выловил) рыбу тарань- 3278 экз, чем причинил ущерб государству в размере 81950 (восемьдесят одна тысяча девятьсот пятьдесят) рублей, в соответствии с Постановлением правительства РФ от 25 мая 1994г. № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов ( с изменениями и дополнениями от 26 сентября 2000 г. № 724).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено умышленно, т.к. гражданин ФИО1 осознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий, сознательно их допускал.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, предусмотренными ст. 4.3 КоАП РФ, явилось совершение административного правонарушения группой лиц.

Ответственность за совершение такого правонарушения предусмотрена ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ- нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса( нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских подах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Протоколом от 07 апреля 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч 2 ст. 8.37 КоАП РФ 

Старший дознаватель отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю направил данный материал на рассмотрение в Ейский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в правонарушении признает в полном объеме, раскаивается, просит строго не наказывать.

Изучив представленные материалы, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, доказана материалами административного производства и данное правонарушение правильно квалифицировано как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса ( нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских подах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2017г. ( л. д. 81-83), протоколом изъятия вещей и документов с фототаблицами ( л. д.5-7), актом осмотра орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (л.д. 8), актом приема-сдачи изъятых вещей на хранение ( л. д. 9), актом осмотра водных биологических ресурсов с фототаблицами ( л. д. 10- 11), исчислением размера взыскания за ущерб, причиненный морским биологическим ресурсам ( л.д. 12), актом приема-передачи изъятых вещей на хранение ( л.д. 13), протоколом взятия проб и образцов ( л.д. 14-15), протоколом № 1 изъятия вещей и документов (л.д. 16), протоколом № 2 изъятия вещей и документов (л.д. 17), актом осмотра водных биологических ресурсов ( л.д. 18), исчислением размера взыскания за ущерб, причиненный морским биологическим ресурсам ( л.д. 19), актом приема- передачи изъятых вещей на хранение ( л.д. 20), актом осмотра орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов ( л.д. 21), актом приема- передачи изъятых вещей на хранение ( л.д. 22), протоколом изъятия проб и образцов ( л.д. 23), схемой места нарушения (л.д. 24 ), объяснением ФИО\9 ( л.д. 25-26), ФИО\10, ( л.д. 27-28), копией книги учета вооружения и боеприпасов, выданных по временное пользование или принятых на хранение (л.д. 29-31), объяснением ФИО\11 ( л.д. 32), объяснением ФИО\12 ( л.д. 33), определением об истребовании сведений ( л.д. 34), ответ ФГБУ «Главрыбвод»(л.д.35), объяснение ФИО7.(л.д.42) 

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, относящегося к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом признается признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом признается совершение правонарушения группой лиц. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО\22 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, применив к данному лицу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (трех тысяч ) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Орудия добычи(ловли) в количестве – 7 штук сетей лесковых –конфисковать.

Водные биологические ресурсы-тарань в количестве 1548 штук –уничтожить.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа или административного ареста до 15 суток. 

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет № открытый в ГРКЦ ГУ Банка России г. Краснодар, на УФК по Краснодарскому краю (ФГКУ Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю, ИНН № КПП №, БИК №, ОКТМО №, КБК №

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. 

Судья