Дело № 5-93/2024

66RS0021-01-2024-000814-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Богданович 11 июня 2024 года 

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Фомина А.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, 

а также переводчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, не имеющей регистрации по месту пребывания, проживающей по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, незамужней, имеющей двух несовершеннолетних детей, не владеющей русским языком, нуждающейся в услугах переводчика, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, не заявившей об отводе судьи, не имеющей ходатайств,

установил:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении 10.06.2024 в 16:30 по адресу: 

<

адрес>, обнаружена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 06.06.2024, чем нарушила статью 25.10. Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Также ФИО1 пояснила, что является гражданкой Республики Таджикистан, проживает на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания. Приехала в Российскую Федерацию с целью заработка, в марте 2024 года для трудоустройства на БФЗ. Она намерена был оформить патент. В связи с этим администрация БФЗ обещала ей оформить патент, но до настоящего времени этого не сделала. На территории Российской Федерации у ФИО1 проживает тетя, которая является гражданской России. Иные родственники, в том числе члены ее семьи – дети и мать, являются гражданами Республики Тажикистан, проживают на территории указанного государства. Она осознает, что нарушил режим пребывания в России, однако просила не выдворять ее, чтобы она имела возможность заработать деньги, чтобы прокормить своих детей. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в пунктом 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 2, 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 въехала в Российскую Федерацию 06.03.2024 в порядке, не требующем получения визы, что подтверждается миграционной картой № №, с указанием срока пребывания на территории Российской Федерации по 06.06.2024.

Сведений об оформлении ФИО1 патента при рассмотрении дела не представлено.

При рассмотрении дела также установлено, что ФИО1 с 06.06.2024 знал об отсутствии у нее патента, о нахождении на территории Российской Федерации с нарушением требований миграционного законодательства. Также установлено, что близких родственников на территории России ФИО1 не имеет, русским языком не владеет, в семейных отношениях с гражданами Российской Федерации не состоит, имеет родственников на территории Республики Таджикистан. 

Факт совершения административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлена.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены представленными материалами, в том числе сведениями из электронного досье на физическое лицо «Сигнал», объяснением ФИО1, паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, миграционной картой, протоколами доставления и задержания от 10.06.2024. Также обстоятельства административного правонарушения подтверждены пояснениями самой ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения. Ее действия судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с учетом того, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении, а также - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении.

При назначении наказания виновному судья учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее семейное и материальное положение, признание вины и наличие двух несовершеннолетних детей, как смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, и требования закона, соблюдая баланс публичных и частных интересов, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с применением меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации. При этом названные ФИО1 причины неоформления патента судья находит необоснованными. Указанные обстоятельства, а также нуждаемость ФИО1 в денежных средствах для содержания несовершеннолетних детей сами по себе не являются основанием для освобождения от административной ответственности за допущенные нарушения миграционного законодательства, а также основанием неприменения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Исполнение постановления в части выдворения возложить на 

<

адрес>ное отделение Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, поместив ФИО1 до момента выдворения в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу» (

<

...>). 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы или протеста через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (часть 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья подпись А.С. Фомина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН: №

УФК по Свердловской области; ИНН 

<

***>

КПП 663301001, УФК по Свердловской области (ОМВД России по Богдановичскому району);

Наименование платежа: штраф ОМВД 6604 1893203

Номер счета получателя платежа:40101810500000010010

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 046577001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 65707000

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ст. 32.2 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).