2-1498/2024

56RS0018-01-2023-012213-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года 

г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре: Борисовой Н.Г., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 24.08.2020г. он обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника ГУ УПФР в г. Оренбурге от 07.12.2020 в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы.

Считая отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, истец просил суд признать незаконным решение начальника ГУ - УПФР в г. Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 07.12.2020г. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с 26.12.1994г. по 31.01.1998г. в должности «изолировщик на термоизоляции 2 разряда» ...

Обязать ГУ УПФР по Оренбургской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 26.12.1994г. по 31.01.1998г. в должности «изолировщик на термоизоляции 2 разряда» ..., обязав произвести перерасчёт размера досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на такую пенсию - 24.08.2020г.

Взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО3, ... года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 01.09.2021 года.

24.08.2020 года ФИО3, ... года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 07.12.2020 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы.

Так, по представленным документам продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет -10 лет 03 месяца 06 дней (мужчине в 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев).

Продолжительность страхового стажа истца составляет - 27 лет 07 месяцев 24 дня, требуется 25 лет.

Вышеуказанным решением ответчика, в специальный стаж истца не был засчитан следующий период:

с 26.12.1994г по 31.01.1998г. - изолировщик на термоизоляции ..., поскольку из наименования организации не усматриваются виды деятельности, предусмотренные Списком, документы о видах деятельности ... не представлены. Справка, уточняющая льготный характер работы, в том числе о работе в течении полного рабочего дня, не представлена.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991№ 10 (за период работы с 01.01.1992г.).

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10 предусмотрен «Изолировщик на термоизоляции» (2290000а-12531).

Записями в трудовой книжке ... на имя истца, относительно обжалуемого периода, подтверждается, что ФИО3 26.12.1994г. принят изолировщиком на термоизоляции 2 разряда в ..., 16.12.1998г. ... переименовано в ... 22.12.1998г. уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ переводом согласно договорённости между руководителями.

Таким образом, в трудовой книжке истца должность поименована в строгом соответствие с наименованием профессии, указанной в Списке № 2, что не оспорено стороной ответчика. Возражая во включении указанных периодов в специальный стаж представитель ответчика сослался на то, что не подтвержден вид деятельности организации.

В соответствии со сведениями отдела взаимодействия со страхователями УПФР в г.Оренбурге от 19.02.2020г., страхователь ... зарегистрирован 09.05.1995 под регистрационным номером ..., снят с учета 27.05.2005 в связи с банкротством. Отчетность за запрашиваемый период представлялась.

Страхователь ... зарегистрирован 25.03.1996 под регистрационным номером ..., снят с учета 07.07.2000 в связи с перерегистрацией на номер ..., который снят с учета 26.09.2001 в связи с реорганизацией в форме присоединения к ... ......, который снят с учета 26.02.2004 в связи с банкротством. За 1998, 1999, 1 полугодие 2000 сданы ИС на ФИО3

Страхователь ... зарегистрирован 05.02.1999 под регистрационным номером ..., снят с учета 05.11.2014 в связи с банкротством. Отчетность за запрашиваемый период представлялась.

Имеющимися в материалах дела справками архивных организаций Оренбургской области подтверждается, что документы по личному составу ... за 1994-1998г. на хранение не поступали, сведений о их расположении не имеется, в том числе сообщением ... от 15.11.2023 ... от 14.11.2023г. №..., справкой ... от 12.12.2023г., а также имеющимися ответами в пенсионом деле истца ... от 17.02.2020г., ... от 18.02.2020г. № ..., ГБУ «ГАОО» от 18.02.2020 № ...

Таким образом, отсутствие льготных справок обусловлено ликвидацией организаций и отсутствием в архивах документов ликвидированных организаций, в связи с чем, истец по независящим от него причинам лишен возможности представить доказательства, подтверждающие, что организации, в которых он осуществлял свою трудовую деятельность, занимались строительством. 

Между тем, должность изолировщика на термоизоляции предусмотрена выпуском 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года №226/125/15-88. Из наименования раздела ЕТКС, усматривается, что должность изолировщик на термоизоляции применялась в строительстве. Учитывая то обстоятельство, что более ни одним из разделов ЕТКС указанная должность не предусмотрена, факт того, что работа истца в спорные периоды протекала в организациях, занимающихся строительством, по мнению суда, установлен.

Более того, как следует, из трудовой книжки истца, он с 26.12.1994г. по 22.12.1998г. работал изолировщиком на термоизоляции 2 разряда в ... 16.12.1998г. ... переименовано в ...

Период его работы с 01.02.1998г. по 22.12.1998г. засчитал ответчиком в специальный стаж истца на основании записи в трудовой книжке и индивидуальным сведениям с кодом льготных условий по выписке ИЛС, при этом как следует, из пояснений представителя истца весь спорный период истец работал в той же должности, в той же организации, выполняя одни и те же должностные обязанности на протяжении всего рабочего времени.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного РФ полных и достоверных сведений о работнике. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ.

Учитывая изложенное, а именно, что должность истца «изолировщик на термоизоляции» поименована в его трудовой книжке в строгом соответствие с наименованием профессии, указанной в Списке № 2, а также, что выпуском 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года №226/125/15-88. Из наименования раздела ЕТКС, усматривается, что должность изолировщик на термоизоляции применялась в строительстве, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Оренбурге об отказе истцу во включении в специальный стаж спорного периода работы противоречит требованиям закона, поэтому требование о признании оспариваемого решения в данной части незаконным подлежит удовлетворению.

Как следствие, подлежат удовлетворению и исковые требования истца о понуждении ответчика включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы с 26.12.1994г. по 31.01.1998г. – изолировщик на термоизоляции ...

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 10 лет 03 месяца 06 дней (засчитано решением УПФР в г.Оренбурге от 07.12.2020 г.) + 03 года 01 месяц 05 дней (засчитано настоящим решением суда) = 13 лет 04 месяцев 11 дня, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО3, ... года рождения, обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии 24.08.2020г., однако достиг возраста 55 лет только ...., суд возлагает обязанность на ОСФР по Оренбургской области назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с 01.09.2020 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В ходе рассмотрения дела истцом были понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 30000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 29.09.2023г., актом приема-передачи денежных средств от 29.09.2023г.

Исходя из принципа разумности и справедливости, сложности дела, частичного удовлетворения заявленных исковых требований, объема необходимых и фактически представленных доказательств по делу, доступности судебной практики по делам рассматриваемой категории в информационных сетях, объема оказанных истцу юридических услуг, суд полагает, что взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя подлежит сумма в размере 8 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 07.12.2020 года незаконным в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с 26.12.1994г. по 31.01.1998г. – изолировщик на термоизоляции ...

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить период работы с 26 декабря 1994 года по 31 января 1998 года в должности изолировщик на термоизоляции ... в стаж ФИО3, досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с момента возникновения права на такую пенсию с 01 сентября 2020 года на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 расходов на оплату услуг представителя в сумме 8 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 февраля 2024 года.

Судья: Шляхтина Ю.А.