№ 5-64/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Иловля «14» июня 2017 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Елисеева Т.Г.,

ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, и другими материалами дела,

установил:

14 июня 2017 года в Иловлинский районный суд Волгоградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть приято к производству Иловлинского районного суда Волгоградской области, поскольку протокол не соответствует установленным законом требованиям и подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу ч. 2 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. 

Дело об административном правонарушении было возбуждено УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району 07 ноября 2016 года по факту нанесения ФИО1 побоев Потерпевший №1 По делу назначено проведение административного расследования.

В ходе проведения административного расследования потерпевшая Потерпевший №1 не была опрошена в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 25.2 и ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Имеющиеся в деле письменные объяснения Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ не отвечают требованиям допустимости доказательств, так как Потерпевший №1 не были разъяснены права, предусмотренные ч. 2 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений статей 25.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) потерпевшего о факте, времени и месте составления названного протокола. Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Из содержания протокола АЕ-34 596826 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был составлен без участия потерпевшей Потерпевший №1 

Сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении потерпевшей Потерпевший №1 отсутствуют.

Вместе с тем, согласно материалам дела, Потерпевший №1 не извещалась о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данных о том, что Потерпевший №1 направлялось уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат. 

Доказательства направления копии протокола об административном правонарушении Потерпевший №1, равно как и получения копии протокола последней, в материалах дела также отсутствуют.

Рапорты УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Иловлинскому району об отсутствии Потерпевший №1 по известному месту жительства составлены указанным должностным лицом после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после оформления протокола об административном правонарушении. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО1 возвратить в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Судья Т.Г.Елисеева