Дело №

УИД 75RS0№-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ,

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО2 установления пенсий ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за лечебную работу. Решением ФИО2 установления пенсий ОПФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. При этом органом пенсионного обеспечения было бесспорно засчитано в страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда №-П 30 лет 11 месяцев 29 дней, в специальный стаж 29 лет 01 месяц 07 дней при необходимом 30 летнем стаже лечебной работы для лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от их возраста. В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в смотровом кабинете Локомотивного депо Забайкальской железной дороги, так как Локомотивное депо не относится к учреждениям здравоохранения. Дата регистрации ФИО3 в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласна с исключением спорного периода ее работы в должности фельдшера смотрового кабинета Локомотивного депо Забайкальской железной дороги (кабинета предрейсовых медицинских осмотров Отделенческой клинической больницы на станции Чита-1) из специального стажа и отказом органа пенсионного обеспечения в назначении досрочной страховой по старости. Просит суд обязать Отделение Социального и Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 10 дней без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обязать назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, согласно которым просит суд обязать ответчика включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Локомотивное депо 

<

адрес> 1 Забайкальской железной дороги, ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, представил возражения на исковое заявление.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав представителя истца, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», были утверждены соответствующий Список и Правила.

В вышеуказанном Списке предусмотрен фельдшер. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа 30 лет (имеется 29 лет 1 месяц 07 дней).

При этом не был включен в медицинский стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в смотровом кабинете Локомотивного депо Забайкальской железной дороги, так как Локомотивное депо не относится к учреждениям здравоохранения.

Рассматривая заявленные исковые требования, судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО3, истец была принята ДД.ММ.ГГГГ фельдшером в смотровой кабинет Локомотивного депо Чита-1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ переведена уборщицей служебных помещений (дежурной) в дом отдыха локомотивных бригад на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рассматривая период работы истца в смотровом кабинете Локомотивного депо Чита-1, суд приходит к следующему.

Согласно личной карточке по форме Т-2 Локомотивного депо Чита-1 Забайкальской железной дороги, ФИО3 принята фельдшером в смотровой кабинет на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в дом отдыха л/бригад уборщицей служебных помещений (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Указаны отпуска без содержания: ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ 5279), без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №).

В личной карточке Отделенческой больницы 

<

адрес>-1 Забайкальской железной дороги указано, что ФИО3 принята в здравпункт локомотивного депо фельдшером на период декретного отпуска ФИО1. Также усматривается указание начисления надбавок за работу в 

<

адрес> 10 % с ДД.ММ.ГГГГ, 20% с ДД.ММ.ГГГГ, 30% с ДД.ММ.ГГГГ, надбавка за медицинский стаж 20% с 04.04.1997+10% с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Уволена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатных расписаний по Отделенческой клинической больнице 

<

адрес>-1 на 1993-1995 гг. усматривается здравпункт Локомотивного депо, в котором числятся дежурные фельдшеры в количестве 4,5 штатных единиц и дежурный фельдшер смотрового кабинета в количестве 4,5 штатных единиц.

Согласно штатных расписаний по Отделенческой клинической больнице 

<

адрес>-1 на 1996-1998 гг. усматривается здравпункт Локомотивного депо, в котором числятся только дежурные фельдшеры в количестве 4,5 штатных единиц.

В штатном расписании по Отделенческой клинической больнице 

<

адрес>-1 на 1999 г. усматривается здравпункт Локомотивного депо, в котором числятся дежурные фельдшеры в количестве 2 штатных единиц и дежурный фельдшер смотрового кабинета в количестве 4,5 штатных единиц

Согласно штатного расписания работников, не вошедших в аппарат управления Локомотивного депо Чита-ДД.ММ.ГГГГ, усматривается профилакторий, в котором числятся фельдшеры в количестве 9 штатных единиц.

Согласно штатного расписания Локомотивного депо Чита-1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается цех № (фельдшеры), в котором числятся фельдшеры в количестве 6 штатных единиц.

Согласно п. 15 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395 (действовавшего на период работы истца), здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Согласно приложения № Положение о фельдшерском здравпункте Приказа Министерства здравоохранения СССР от 03.01.1978 № 12 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи трудящимся промышленности, строительства и транспорта», фельдшерский здравпункт организуется при промышленных, строительных и транспортных предприятиях, учебных заведениях и т.д. в соответствии с действующими штатными нормативами и является структурным подразделением поликлиники (амбулатории). Фельдшерский здравпункт возглавляется фельдшером и работает под руководством врача - участкового терапевта цехового врачебного участка, а при отсутствии участковости - руководителя поликлиники (амбулатории), в состав которой входит здравпункт.

Согласно приложения № Положение о фельдшерском здравпункте Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 23.06.1994 № 130 «Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения», фельдшерский здравпункт - структурное подразделение учреждения здравоохранения или предприятия промышленности, строительства, транспорта, связи, предназначенное для оказания первичной медицинской помощи трудящимся и учащимся учебных заведений. Фельдшерский здравпункт может быть организован в пределах действующих рекомендательных штатных нормативов на предприятиях с различными формами собственности, в учебных заведениях, является структурным подразделением государственного территориального лечебно - профилактического учреждения или медико-санитарной части и финансируется из средств бюджета. Основной задачей фельдшерского здравпункта является оказание первичной доврачебной помощи рабочим, служащим и учащимся, участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма и инвалидности. Здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер (фельдшер общей практики) или медицинская сестра.

Согласно приложения № Положения о фельдшерском здравпункте Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 23.06.1994 № 130, фельдшер здравпункта оказывает первичную доврачебную помощь трудящимся и учащимся непосредственно по месту работы или учебы, принимает участие в организации и проведении мер по профилактике заболеваемости, выполняет в пределах своей компетенции лечебные процедуры по назначению врача и осуществляет контроль за соответствием состояния здоровья трудящихся условиям труда.

Согласно положения ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О кабинете предрейсовых медицинских осмотров», кабинет предрейсовых медицинских осмотров (ПРМО) является самостоятельным структурным подразделением ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» 

<

адрес>». Кабинет ПРМО возглавляет старший фельдшер.

Как следует из пояснений представителя истца, фельдшер смотрового кабинета занимается предрейсовых медицинских осмотров, из штатного расписания с 1996 по 1998 фельдшер смотрового кабинета выведен из состава здравпункта Локомотивного депо Отделенческой больницы. 

Учитывая штатные расписания Отделенческой больницы 

<

адрес>-1, в состав больницы входил смотровой кабинет здравпункта Локомотивного депо в 1994 г. и 1995 г., таким образом, ФИО6 осуществляла свою трудовую деятельность в должности фельдшера смотрового кабинета здравпункта в Локомотивном депо 

<

адрес>-1.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным включить в специальный стаж истца в календарном исчислении периоды работы, за исключением периода нахождения в отпуске без содержания ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера Локомотивного депо 

<

адрес>-1 Забайкальской железной дороги.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в стаж ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2024 года.