ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года г. Карталы 

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при секретаре Уруспаевой З.Г., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД РФ «Карталинский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ... регистрации в республике Казахстан и в РФ не имеющей, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей, 

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, нарушив режим пребывания в Российской Федерации, а именно в нарушение п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ей до ДД.ММ.ГГГГ, превысив срок пребывания более чем на 1598 дней. ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов обнаружена проживающей по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 виновность свою в совершении административного правонарушения признала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ приехала на территорию РФ к отцу в 

<

адрес>, встала на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания не выехала из РФ в связи с болезнью отца. В 2014 году окончился срок действия ее паспорта, новый паспорт она не оформила. На территории РФ проживают ее совершеннолетний сын в Нагайбакском районе и сестра в г. Калининграде.

Кроме ее собственных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения (л.д.2); объяснения ФИО1 (л.д.4), где она также свою вину признала, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ окончился ее срок пребывания в РФ, для замены паспорта она никуда не обращалась; копии паспорта ФИО1, из которой следует, что она является гражданкой республики Казахстан, срок действия паспорта окончился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9); сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ (л.д.10-15), калькулятора сроков пребывания в России, свидетельствующего о превышении сроков пребывания ФИО1 в РФ (л.д.16-18).

Начальник ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО2 в судебном заседании поддержал ходатайство об административном выдворении ФИО1 (л.д.19).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Согласно ч. 1 ст. 20 вышеназванного закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>, была выявлена гражданка республики Казахстан ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно. По истечении срока действия разрешения на проживание ФИО1 территорию РФ не покинула, уклонившись от выезда, и по настоящее время проживает без регистрации и разрешительных документов на территории РФ.

Таким образом, ФИО1 нарушила пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие заболевания. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, ее семейное и имущественное положение (в браке не состоит, несовершеннолетних и иных лиц на иждивении не имеет, официального источника дохода на территории РФ не имеет), учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи и административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

По смыслу данной нормы во взаимосвязи с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей срок давности приведения постановления о назначении административного наказания в исполнение, продолжительность срока содержания выдворяемого лица в специальном учреждении ограничена сроком давности приведения постановления в исполнение, который составляет два года со дня вступления его в законную силу. При таких обстоятельствах максимальный срок содержания ФИО1 в специальном учреждении ГУ МВД России по 

<

адрес> для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, должен быть не более двух лет со дня помещения его в указанное учреждение, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, возложив исполнение постановления в этой части на судебных приставов Карталинского городского подразделения судебных приставов. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Наименование и номер счета получателя платежа:

УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***> КПП 740701001, Р\с счет 40101810400000010801, ОКТМО 75623000, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд с момента его вручения либо получения копии.

Судья Веснина О.Р.