Дело № 5-568/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года г. Аксай 

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ... г. года рождения, уроженца ..., место жительства: 355021, ...,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2020г. заместитель начальника отдела административных расследований Ростовской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, основанием для составления которого явились следующие обстоятельства. 

31.01.2020 в 02 час. 35 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № WZ-4002 «Анталья – Ростов-на-Дону» установлено, что прибывшие указанным авиарейсом граждане ФИО1 и ФИО3, ввезли на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) по «зеленому» коридору расположенной в зоне прилета международного сектора аэропорта ФИО4 зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО4), расположенного по адресу: 346713, Ростовская область, Аксайский район, станица Грушевская, Аэропорт, приобретенные за пределами таможенной территории Союза сигареты в количестве 800 шт. (АТД № 10313090/310120/Ф000044). 

Из приобщенных к материалам дела записей камер видеонаблюдения со всей очевидностью следует, что при применении предусмотренной п. 1 ст. 338 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля (проведение устного опроса) гражданин ФИО1 заявил, что сигареты в количестве 600 шт. принадлежат ему, а сигареты в количестве 200 шт. (1 блок) – ФИО5 Также гражданин ФИО1 заявил, что сигареты приобрел в магазине беспошлинной торговли.

В своем собственноручном объяснении от 31.01.2020 гражданка ФИО5 объяснила, что 31.01.2020 она прилетела рейсом WZ-4002, с собой перемещала табачную продукцию 200 шт. Свой блок (200 шт.) она получила. 

В своем собственноручном объяснении от 31.01.2020 гражданин ФИО1 объяснил, что 31.01.2020 он прилетел рейсом WZ-4002 «Анталья – Ростов-на-Дону», перемещал в ручной клади сигареты Мальборо голд в количестве 3 блоков. Таможенную декларацию не подавал. 

31.01.2020 по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО4) ФИО6 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № 10313000-209/2020 по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 

Из приобщенной к материалам дела об АП № 10313000-209/2020 копии заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406003/0003478 от 19.02.2020 следует, что на исследование предоставлено 3 (три) блока сигарет с маркировкой: «MARLBORO GOLD», упакованных в картонную коробку. На картонную коробку и блоки образца нанесена маркировка с четкой и легко читаемой информацией для потребителя, нанесенной печатным способом на иностранном языке. Блоки образца обтянуты полимерной пленкой с разрывной лентой, не имеют следов вскрытия. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация о МРЦ (максимальная розничная цена за единицу потребительской упаковки (пачки)) на образце отсутствуют.

В соответствии с определением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО4) Ростовской таможни от 12.03.2020 года административное дело в отношении ФИО1 направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-209/2020 от 31.01.2020; копией протокола изъятия вещей и документов по делу об АП № 10313000-208/2020 от 31.01.2020; копией акта таможенного досмотра № 10313090/310120/Ф000044; копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 31.01.2020 № 10313090/310120/000029; копией заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406003/0003478 от 19.02.2020копией объяснения гражданина ФИО1 от 31.01.2020; копией заграничного паспорта ФИО1 записями камер видеонаблюдения с фиксацией факта нарушения гражданином ФИО1 таможенного законодательства, проведения в отношении него таможенного контроля от 31.01.2020; протоколом об административном правонарушении от 28.02.2020г.

В соответствии со ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер. 

Согласно п. 10 ст. 2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимается применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. 

В соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, в отношении ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза продукции, включенной в Единый перечень или в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

В соответствии с пунктом 3 Положения к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся: а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза; б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень; в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры; г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Табачная продукция (код ТН ВЭД ЕАЭС 24) по коду ТН ВЭД ЕАЭС и наименованию товара попадает в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014, принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 № 66 (далее - Технический регламент).

Таким образом, при ввозе на таможенную территорию Союза табачной продукции, не относящейся к товарам для личного пользования, установлено ограничение в виде мер технического регулирования, подтверждение соблюдения которых осуществляется посредством представления таможенному органу при таможенном декларировании документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям или сведений о них. Гражданин ФИО1 не представил таможенному органу указанные документы или сведения. 

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ФИО1 не были предприняты все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства.

Судья полагает, что материалами дела полностью доказаны факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ и вина в его совершении.

В связи с этим ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом данных обстоятельств, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001. Банк получатель: Операционный департамент Банка России, 

<

...>, № счета – 40101810800000002901, БИК-044501002, КБК-1531 16 01161 01 0000 140, ОКТМО – 45328000, очередность платежа - 5. В поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр.лицо, 16 участник ВЭД физ.лицо; 17 - участник ВЭД индивидуальный предприниматель; 05 – территориальный орган ФССП, в поле 107 платежного поручения указывать - 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-209/2020 в отношении ФИО1».

УИН для начисления штрафа 15310103130000209206, УИН для оплаты издержек 15311103130000209200. 

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.