Дело №

УИД 75RS0№-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Краевой центр занятости населения» 

<

адрес> о признании решений незаконными, восстановлении права на получение пособия, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец через сайт «Госуслуги» обратилась в Приаргунский отдел ГКУ «Краевой центр занятости населения» 

<

адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве лица, ищущего работу. Заявление было зарегистрировано под номером №), обозначив желание истца получать пособие, в виде значка. Однако, поданное заявление было аннулировано. При выяснении причин отказа истцу пояснили, что при подаче заявления программа самостоятельно выбрала и поставила значок в окне, где указано «я ищу работу и не претендую на признание безработным». Истец не согласна с объяснениями сотрудников службы занятости, т.к. такая строка в заполненном истцом заявлении об отказе от пособия по безработице отсутствует. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в прокуратуру 

<

адрес>, на что ДД.ММ.ГГГГ прокурор отказал в удовлетворении жалобы. ДД.ММ.ГГГГ истец лично обратилась к прокурору, ей объяснили ‚что жалоба будет доработана, но ответ так и не получен. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с письменным заявлением в Приаргунский отдел ГКУ «КЦЗС» 

<

адрес>, с просьбой восстановить права в статусе безработного, произвести перерасчет по денежным выплатам. ДД.ММ.ГГГГ истцу поступил ответ, в котором указано, что истец поставлена на учет как гражданин, ищущий работу и не претендующий на признание безработным и получение денежного пособия по безработице. 

С указанным решением Приаргунского отдела ГКУ «КЦЗС» 

<

адрес> об отказе в признании безработной и начисления пособия по безработице ФИО2 не согласна, считает, что основания отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрены законодательством. 

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным решение начальника отдела Приаргунского отдела ГКУ «КЦЗС» 

<

адрес> об отказе в постановке ФИО2 на учет в статусе безработной и начислении пособия. Обязать Приаргунский отдел ГКУ «КЦЗС» 

<

адрес> незамедлительно восстановить ФИО2 в статусе безработного с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет задолженности пособия с указанного времени - ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просит суд признать незаконным решение начальника отдела Приаргунского отдела ГКУ «КЦЗС» 

<

адрес> об отказе в постановке ФИО2 на учет в статусе безработной и начислении пособия по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Приаргунский отдел ГКУ «КЦЗС» 

<

адрес> незамедлительно восстановить ФИО2 в статусе безработного с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, восстановить право на получение пособия, произвести расчет задолженности пособия с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить причитающиеся суммы.

Истец в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы урегулированы Законом РФ от 19.04.1991 № «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно положениям ст. 3 указанного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»). 

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан. 

Пунктом 2 Правил регистрации безработных граждан установлено, что порядок регистрации безработных граждан включает в себя постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения). 

Пунктом 3 Правил регистрации безработных граждан установлено, что регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. №, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее соответственно - Правила регистрации граждан, зарегистрированные граждане), в отношении которых центрами занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными. 

Согласно п. 4 Правил регистрации безработных граждан, зарегистрированному гражданину центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки его на регистрационный учет, ведения регистрационного учета и снятия с регистрационного учета, а также иные предусмотренные настоящими Правилами уведомления. Указанные уведомления направляются: 

а) в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее соответственно - заявление, единая цифровая платформа) - путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении; 

б) в случае направления заявления с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) - через единый портал; 

в) в случае направления заявления с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал) - через региональный портал. 

Согласно п. 6 Правил регистрации безработных граждан, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется центрами занятости населения на основании заявления в электронной форме, направленного в соответствии с Правилами регистрации граждан, содержащего сведения о том, что зарегистрированный гражданин претендует на признание его безработным.

Согласно п. 9 Правил регистрации безработных граждан, центр занятости населения в день постановки на регистрационный учет безработного гражданина направляет ему соответствующее уведомление. 

Согласно п. 10 Правил регистрации безработных граждан, постановка на регистрационный учет безработного гражданина не осуществляется, если в отношении зарегистрированного гражданина центром занятости населения в установленном порядке принято решение об отказе в признании его безработным в следующих случаях: д) неявка зарегистрированного гражданина без уважительных причин в срок, установленный центром занятости населения для регистрации в качестве безработного (за исключением инвалидов I или II группы, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 Закона). Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; 

Согласно п. 11 Правил регистрации безработных граждан, введения о дате принятия решения об отказе в признании безработным зарегистрированного гражданина вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения. 

Согласно п. 12 Правил регистрации безработных граждан, уведомление об отказе в признании зарегистрированного гражданина безработным направляется в день принятия решения об отказе в признании безработным зарегистрированного гражданина. 

Согласно п. 13 Правил регистрации безработных граждан, зарегистрированный гражданин вправе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки для признания его безработным не позднее 7 дней со дня окончания события, послужившего причиной неявки, за исключением случая неявки по причине временной нетрудоспособности. В случае неявки зарегистрированного гражданина по причине временной нетрудоспособности такой гражданин представляет документ, подтверждающий временную нетрудоспособность, в первый рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности. Указанные документы представляются зарегистрированным гражданином лично. 

Согласно п. 1. ст. 16.2 Закона РФ от 19.04.1991 № «О занятости населения в Российской Федерации», единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» является федеральной государственной информационной системой, осуществляющей решение следующих задач: 

1) содействие занятости населения, в том числе посредством размещения информации о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу; 

2) обеспечение процесса предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе оказания таких услуг в электронном виде; 

3) создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, а также с выполнением работ и оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера, прохождением практической подготовки, стажировки, профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, авторским договорам, заключенным с физическими лицами; 

4) формирование аналитической информации о трудоустройстве граждан в Российской Федерации. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», которому присвоен №, с указанием, что претендует на признание безработной.

Согласно скриншота страницы из личного кабинета безработного на сайте «Работа в России», ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о приглашении в Приаргунский отдел ГКУ КЦЗН 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 9:00 для принятия решения о признании в качестве безработного.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ГКУ «КЦЗН» 

<

адрес> отказано в признании безработной ФИО2 в связи с неявкой гражданина в срок, установленный государственным учреждением службы занятости для принятия решения о признании его безработным. Установлено, что право на повторное обращение для решения вопроса о признании безработным наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была трудоустроена к ИП ФИО5

Согласно информации ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и УФНС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КП ФИО2 получила заработную плату у ИП ФИО5 в ноябре 2022 года.

Согласно ст. 2 Законом РФ от 19.04.1991 № «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Следовательно, доводы ФИО2 о том, что ее незаконным образом сняли с учета как безработную по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, что подтверждается указанным выше.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», которому присвоен №, с указанием того, что ищет работу и не претендует на признание безработной.

Доводы ФИО2 о том, что она указала в заявлении о признании себя безработной и об ошибке в работе программы, суд считает также несостоятельными.

Заявление в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» создается гражданином самостоятельно, центр занятости лишь занимается обработкой заполненных заявлений, направленных автоматической системой через сеть интернет, то есть технически не возможно исправление в заявлении гражданина третьим лицом. Следовательно, суд приходит к выводу, что истец самостоятельно совершила ошибку при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, учитывая, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, реализовав свое право путем направления заявления о признании безработной, не явилась в установленный срок в центр занятости, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ошибочно направила заявления о поиске работы, суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.