31RS0015-01-2023-000835-16 гр. дело № 2-609/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Курпяковой Ю.В., действующей на основании ордера, 

в отсутствие представителей ответчиков ОСФР по Белгородской области, ООО «Глебовский механический завод», АО «Проектно-строительное объединение № 13» извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, ООО «Глебовский механический завод», АО «Проектно -строительное объединение № 13» о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указав в обосновании требований, что 14.06.2022 он обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако получил отказ со ссылкой на то обстоятельство, что его общий страховой стаж составляет 21 год, 6 месяцев 9 дней. Пенсионный орган не засчитывает периоды работы в кооперативе «Крез», кооперативе «ЕКС» и Малом предприятии «Ритм», считая его не подтвержденным, а стаж с 01.06.2007 года по 31.05.2010 года в ООО «Глебовский механический завод», ОАО «ПСО №13», в ООО «Промбаза-Истра» и в ООО «ПКФ Трубостройновация» не подтвержден персонифицированным учетом.

С учетом увеличения исковых требований и привлечения в качестве ответчиков ООО «Глебовский механический завод», АО «Проектно -строительное объединение № 13» истец просит установить факт его работы с 02.07.1990 года по 01.08.1990 года – электросварщиком в кооперативе «ЕКС»; с 02.08.1990 года по 03.10.1991 года электросварщиком 5 разряда в кооперативе «Крез» г. Запорожье, с 07.10.1991 года по 17.07.1992 года электросварщиком 5 разряда на малом предприятии «Ритм».

Обязать ООО «Глебовский механический завод» предоставить в ГУ- отделение пенсионного фонда РФ по Белгородской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета о его страховом стаже, за период работы с 01.06.2007 года по 09.04.2008 года. 

Обязать ОАО «Проектно-строительное объединение №13» предоставить в ГУ- отделение пенсионного фонда РФ по Белгородской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета о его страховом стаже, за период работы с 19.02.2009 года по 15.03.2009 года.

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в его страховой стаж периоды работы: с 02.07.1990 по 01.08.1990 года – электросварщиком в кооперативе «ЕКС»; с 02.08.1990 по 03.10.1991 года электросварщиком 5 разряда в кооперативе «Крез» г. Запорожье; с 07.10.1991 по 17.07.1992 года электросварщиком 5 разряда в малом предприятии «Ритм»; с 01.06.2007 по 09.04.2008 года электросварщиком в ООО «Глебовский механический завод»; с 19.02.2009 по 15.03.2009 года электросварщиком ручной сварки в ОАО «Проектно-строительное объединение №13»; с 03.04.2009 по 21.12.2009 года электросварщиком ручной сварки в ООО «Промбаза-Истра»; с 20.12.2009 по 31.05.2010 года электросварщиком в ООО «ПКФ «Трубостройновация».

Обязать ОСФР по Белгородской области назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е с 14.06.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Курпякова Ю.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, иск не признал по основаниям, изложенным в представленных возражениях, указав, что у истца имеется специальный стаж по Списку №2 -12 лет 8 месяцев 13 дней и количество требуемых ИПК, но отсутствует требуемый для назначения пенссии страховой стаж. За спорные периоды работы -1990-1992 гг. в республике Украина Запорожской области записи в трудовой книжке не соответствуют порядку, установленному законодательством в части ведения трудовых книжек, как на территории СССР, так и на территории Украины и Российской Федерации. В записях в том числе не указаны: документ на основании которого истец был принят на работу в кооператив «ЕКС», не указана организация, в которую принимается истец, не указан номер приказа об увольнении, таким образом записи о работе в республике Украина не соответствуют Инструкции о ведении трудовых книжек на предприятиях, в организациях и учреждениях. В отношении истца страхователями ООО «Глебовский механический завод», ОАО «Проектно-строительное объединение № 13», ООО «Промбаза-Истра», ООО «ПКФ Трубостройновация» не производились начисления и перечисления страховых взносов в органы ПФР. В системе обязательного пенсионного страхования истец был застрахован 28.04.2016. 

Представитель ответчика ООО «Глебовский механический завод» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения требований о признании факта осуществления трудовой деятельности ФИО2 в должности электрогазосварщика в ООО «Глебовский механический завод» в период времени с 01.06.2007 по 09.04.2008.

Представитель ответчика АО «Проектно-строительное объединение № 13» (далее АО «ПСО-13») иск не признал по основаниям, указанных в отзыве на иск. Страховые взносы на заработную плату ФИО1 за период с 19.02.2009 по 15.03.2009 не начислялись, так как он был трудоустроен как гражданин Украины, временно пребывающий на территории Российской Федерации и оформивший разрешение на работу.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

14.06.2022 ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.01.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР по Белгородской области от 28.07.2022 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет (л.д. 7-9).

В судебном заседании установлено, что с 28.04.2016 ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, на момент обращения за назначением досрочной пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 58 лет, его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 12 лет 8 месяцев 13 дней, величина ИПК 41,741, общий страховой стаж 21 год, 6 месяцев 9 дней.

В трудовой книжке АТ II5429477 ФИО1 имеются записи о его работе в спорные периоды:

02.07.1990 принят на работу в кооператив «ЕКС» электросварщиком 5 разряда (заявление от 02.06.1990);

01.08.1990 уволен по переводу в кооператив «КРЕЗ» (решение собрания от 07.08.1990, протокол №2);

01.08.1990 принят электросварщиком 5 разряда по переводу из кооператива «ЕКС» (протокол № 4 от 02.07.1990);

03.10.1991 уволен по ст. 38КЗОТ УССР по собственному желанию (пр. от 02.10.1991);

07.10.1991 малое предприятие «Ритм» принят электросварщиком 5 разряда (пр. № 17 от 07.10.1991);

17.10.1992 уволен по ст. 38 КЗОТ УСССР (по собственному желанию) (пр. № 65 от 17.07.1992);

01.06.2007 ООО «Глебовский механический завод» принят в сварочный участок электрогазосварщиком (приказ № 63-к от 01.06.2007);

09.04.2008 уволен по собственному желанию согласно пункта 3 статьи 77 ТК РФ (приказ от 09.04.2008 № 119у);

19.02.2009 ОАО «Проектно –строительное объединение № 13» принят временно электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда (приказ № 39к от 19.02.2009);

15.03.2009 уволен по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ в связи с окончанием срока трудового договора(приказ № 97к от 16.03.2009); 

03.04.2009 ООО «Промбаза-Истра» принят временно в УМК электросварщиком ручной сварки 5 разряда (приказ № 50к от 03.04.2009);

21.12.2009 уволен по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ по собственному желанию;

20.12.2009 ООО Производственно-коммерческая фирма «Трубостройновация» принят на должность сварщика (приказ № 24 от 20.12.2009);

31.05.2010 уволен по собственному желанию пункт 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ № 28 от 31.05.2009) (л.д. 10-16).

В справках АО "ПСО-13" от 20.06.2019, 21.06.2019 указано, что ФИО1 работал с 19.02.2009 по 15.03.2009 в должности электрогазосварщика ручной сварки в УПТК ОАО "ПСО-13", данная работа предусмотрена Списком № 2 код льгот 27-2 со всех включенных в справку сумм произведены отчисления, произведена уплата ЕСН в органы МНС по установленным ставкам (л.д. 20, 22).

В справках ООО "Промбаза-Истра" от 10.01.2014, указано, что ФИО1 с 03.04.2009 по 21.12.2009 работал в должности электросварщика ручной сварки, данная работа предусмотрена Списком № 2, код льготы 27-2, со всех отчислений произведена уплата ЕСН в органы МНС по установленным ставкам ( л.д. 21,23).

Факт работы ФИО1 электрогазосварщиком на полуавтоматической сварке в ООО «Глебовский механический завод» в период с 01.06.2007 по 09.04.2008 подтверждается трудовым договором от 07.05.2007, справкой № 03 от 13.03.2019 (л.д. 25-28).

Как следует из сообщения Пенсионного Фонда Украины от 20.09.2018 справки о работе ФИО1 в кооперативе «ЕКС» ГПО «Южогнеупор» в период с 02.07.1990 по 01.08.1990, в кооперативе «Крез» в период с 02.08.1990 по 03.10.1991, в малом предприятии «Ритм» ЗМК «Запорожсталь» в период с 07.10.1991 по 17.07.1992 невозможно представить в связи с отсутствием сведений об указанных предприятиях, и отсутствием документов в архивном учреждении (л.д. 47).

Разрешая требования ФИО4 о включении в страховой стаж периодов работы в Запорожской области с 02.07.1990 по 01.08.1990 в кооперативе «ЕКС» электросварщиком с 02.08.1990 по 03.10.1991 в кооперативе «КРЕЗ» электросварщиком 5 разряда, с 07.10.1991 по 17.07.1992 в малом предприятии «РИТМ» электросварщиком 5 разряда суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 7 ФКЗ Запорожская область вошла в состав Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.01.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее закон "О страховых пенсиях"). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закон мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 определено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Оценивая содержащиеся в трудовой книжки записи, суд считает, что записи о работе истца в спорные периоды заверены печатью работодателя, внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей. Анализ записей, внесенных в трудовую книжку истца, позволяет признать их достоверными. 

Обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. При таких обстоятельствах факт того, что в трудовой книжке истца не указан документ по которому осуществлен прием на работу, не указана организация, в которую принимается истец, не указан номер приказа об увольнении, свидетельствуют о небрежности сотрудников кадровой службы, заполнявших данный документ и не могут служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в общий страховой стаж спорных периодов работы. 

У истца отсутствует возможность предоставления показаний свидетелей, дополнительных документов, подтверждающих его период работы и заработную плату в Запорожской области, за исключением тех, которые предоставлены Пенсионным фондом Запорожской области, т.к. связь истца с Республикой Украина утрачена. 

Ответчиком суду не представлено доказательств, подвергающих сомнению подлинность трудовой книжки истца, сомневаться в подлинности данного единственного документа, в совокупности с приведенными выше документами, которые истец может предоставить в подтверждение своего трудового стажа на территории Республики Украина, у суда оснований нет. 

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что трудовая книжка, в силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, имеются основания для включения вышеуказанных спорных периодов работы на территории Запорожской области в страховой стаж ФИО1

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В статье 12 закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона. 

Согласно части 2 статьи 14 закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Частью 4 статьи 14 закона "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователи (работодатели) предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице (работнике) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.).

На момент возникновения трудовых правоотношений между истцом и его работодателями в спорные периоды государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с абзацем 3 и 4 указанного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

Согласно п. 1 ст. 8, п.п.15 п. 1 ст. 9 закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" суммы выплат, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных этим законом и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, страховыми взносами не облагались. 

В спорные периоды работы с 01.06.2007 года по 09.04.2008 года в ООО «Глебовский механический завод», с 19.02.2009 года по 15.03.2009 года в ОАО «Проектно-строительное объединение №13», с 03.04.2009 года по 21.12.2009 года в ООО «Промбаза-Истра»; с 20.12.2009 года по 31.05.2010 года в ООО «ПКФ «Трубостройновация» ФИО1 работал по специальному разрешению на территории Российской Федерации являясь гражданином Украины имея разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации, 08.04.2009 он был поставлен на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации 

Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании пояснениями истца, справками формы 2-НДФЛ, уведомлением о постановке на учет ( л.д. 114 -118).

Учитывая изложенное, в указанные спорные периоды истец не являлся застрахованным лицом, у работодателей, у которых он работал, не было обязанности уплачивать за него страховые взносы. Следовательно, указанные периоды не могут быть зачтены в страховой стаж. 

Доводы истца и его представителя о том, что наличие в трудовой книжке записей о его работе в указанные периоды в ООО «Глебовский механический завод», ОАО «Проектно-строительное объединение №13», ООО «Промбаза-Истра», ООО «ПКФ «Трубостройновация», представленные справки ООО «Глебовский механический завод», ОАО «Проектно-строительное объединение №13» об уплате ЕСН в органы МНС является достаточным основанием для включения спорных периодов в страховой трудовой стаж, суд находит несостоятельными, поскольку согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ обязательным условием включения периодов работы и (или) иной деятельности в страховой стаж является уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а записи в трудовой книжке не содержат информации об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Действовавшие в периоды работы истца положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а, следовательно, и в отношении граждан Украины, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку иностранные граждане, в том числе, и граждане Украины, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являются застрахованными по смыслу приведенных выше положений Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

В спорные периоды ФИО1 являлся иностранным гражданином, временно прибывшим в Российскую Федерацию и осуществляющим трудовую деятельность, не признавался застрахованным лицом по обязательному пенсионному страхованию, доказательства уплаты страховых взносов в отношении истца в спорный период в материалах дела отсутствуют, исковые требования в этой части о возложении обязанности на ООО «Глебовский механический завод», ОАО «Проектно-строительное объединение №13» представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 и включении спорных периодов в страховой стаж удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что необходимого страхового стажа (не менее 25 лет) у истца не имеется, достаточные условия для назначения истцу пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют, суд считает, что требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения – с 14.06.2022 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить в части.

Установить факт работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №):

- с 02.07.1990 года по 01.08.1990 года – электросварщиком в кооперативе «ЕКС»; 

- с 02.08.1990 года по 03.10.1991 года электросварщиком 5 разряда в кооперативе «Крез» г. Запорожье, 

- с 07.10.1991 года по 17.07.1992 года электросварщиком 5 разряда на малом предприятии «Ритм».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды работы: 

с 02.07.1990 года по 01.08.1990 года – электросварщиком в кооперативе «ЕКС»; 

с 02.08.1990 года по 03.10.1991 года электросварщиком 5 разряда в кооперативе «Крез» г. Запорожье; 

с 07.10.1991 года по 17.07.1992 года электросварщиком 5 разряда на малом предприятии «Ритм».

В остальной части требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области оставить без удовлетворения. 

Исковые требования ФИО1 к ООО «Глебовский механический завод» (ИНН 

<

***>, КПП 501701001) о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, за период работы с 01.06.2007 года по 09.04.2008 года к ОАО «Проектно-строительное объединение №13» (ИНН 

<

***>, КПП 501701001) о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, за период работы с 19.02.2009 года по 15.03.2009 года - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья