Дело № 2-1673/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростов-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Соколовой И.А.,

при секретаре Сокирко Е.К.,

с участием прокурора Хоянян Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим заявлением об ограничении доступа к Интернет-сайтам, указав в обоснование, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в рамках проверки исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, пропагандирующих уклонение от службы в Вооруженных Силах РФ и способы освобождения от призыва в армию.

При проведении данного мониторинга установлен факт предоставления доступа к сайтам: 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещены статьи с призывами об уклонении от призыва в армии с конкретными способами освобождения. Так, на сайтах размещена информация о способах уклонения от воинской обязанности и военной службы, если отсутствует отсрочка от армии и т.д. При этом доступ к сайтам: 

<

адрес> - свободный. 

Таким образом, материалы, размещенные на сайтах 

<

адрес> способствуют пропаганде и распространению информации с указанием способов уклонения от прохождения военной службы, тем самым подрывают авторитет Вооруженных Сил РФ. Распространение информации, пропагандирующей уклонение от службы в Вооруженных Силах РФ и незаконные способы освобождения от призыва в армию, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает его совершение.

На основании вышеизложенного, заявитель просил суд, ограничить доступ к Интернет-сайтам 

<

адрес> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса страницы указанного сайта.

Позднее исковые требования Прокуратурой Железнодорожного района были уточнены и сформулированы следующим образом: признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах 

<

адрес>, содержащими сведения о способах уклонения и освобождения от несения воинской обязанности, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель заявителя прокурор Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Хоянян Л.О. заявление поддержала, просил удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованных лиц Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Управлением Роскомнадзора по РО в материалы дела представлен отзыв, в котором Управление Роскомнадзора по РО сообщило, что пояснений и требований относительно указанного заявления в рамках имеющихся полномочий и компетенции не имеет. Просило рассмотреть дело в отсутствие представителя стороны.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В статье 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что гражданин Российской Федерации несет военную обязанность в соответствии с федеральном законом.

Федеральный закон РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным законом.

Так, в соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять любую информацию законным способом.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 ФЗ РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 328 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Также ст. 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

Статьей 9 ФЗ РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в ходе мониторинга средств массовой информации установлено осуществление соединения физических и юридических лиц к сети «Интернет» на сайтах 

<

адрес>. На информационном порталах указанных сайтов размещена статья с заголовком «Способы откоса от армии».

В указанных статьях размещена информация о способах уклонения от прохождения воинской службы.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено отсутствие установления ограничений доступа на сайты 

<

адрес>. Материалы, размещенные на сайтах 

<

адрес>, способствуют пропаганде и распространению информации с указанием способов уклонения от прохождения военной службы, тем самым подрывают авторитет Вооруженных Сил РФ.

При этом распространение информации, пропагандирующей уклонение от службы в Вооруженных Силах РФ и незаконные способы освобождения от призыва в армию, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает его совершение.

Субъектный состав потребителей указанной информации - несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 18 лет, заинтересованные в совершении определенных действий (бездействия), направленных на уклонение от несения воинской службы, а принятие мер, для ограничения доступа на данный сайт преследует достижения профилактического эффекта. Граждане, преимущественно не достигшие возраста 18 лет, знакомясь с размещенными на данном сайте сведениями и воспринимая их как руководство к действию, будучи недостаточно информированными о предусмотренной законом ответственности за подобные действия (бездействия), а по существу - введенными в заблуждение относительно безнаказанности за совершения действий (бездействия) направленных на уклонение от воинской службы, фактически склоняются к нарушению закона, что противоречит интересам Российской Федерации, в части обязанности всех граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом заявленные требования преследуют цель - предупредить возможное совершение гражданами РФ административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний в данной сфере.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федеральный закон от 27.07.2006 N149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 N149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; Сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлений Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, учитывая изложенное, обеспечение свободного доступа к вышеуказанным Интернет сайтам пропагандирует уклонение от службы в Вооруженных Силах РФ и незаконные способы освобождения от призыва в армию, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает его совершение. В связи с чем, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области – удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2017 года.