Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 25 сентября 2017 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1939-17 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения от 25.09.2017г.) к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать за истцом прав на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ газосварщик в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ газосварщик в 

<

данные изъяты>». Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20.03.2017г. Взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя 12000 рублей, по оплате комиссии банка 84 рубля, по оплате услуг нотариуса 1300 рублей, по оплате государственной пошлины 300 рублей. По тем основаниям, что ответчик отказал истцу в установлении пенсии на основании отсутствия требуемого стажа, указанные периоды ответчиком не засчитан по причине неподтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком №, по причине отсутствия кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях на период после регистрации в качестве застрахованного лица. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования полностью. 

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, письменными возражениями ответчик указывает, что не представлено документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день, отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях на период после регистрации в качестве застрахованного лица. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.38) относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39)

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;» 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В Списке №2 раздел XXXIII «Общие профессии» содержит позицию 23200000-11620 «Газосварщики». Также в Списке №2 раздел XXXIII содержит позицию 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». 

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусматривались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, без указания характера работы на ручной сварке. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В силу Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утверждено постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29), «5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций….». Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992г. 

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. 

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 (утратило силу согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015) были утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми было предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми предусмотрено: «10. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.»

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что Решением №15 от 02.06.2017г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы (среди прочих): ДД.ММ.ГГГГ) газосварщик в 

<

данные изъяты>», по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-11620 раздела XXXIII Списка №2 (отсутствует перевод газосварщиком) и отсутствия кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях на период после регистрации в качестве застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в 

<

данные изъяты>» - по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) и отсутствия кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях на период после регистрации в качестве застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ) газосварщик в 

<

данные изъяты>» по причине отсутствия кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях на период после регистрации в качестве застрахованного лица. 

При этом в решении ответчика № от 02.06.2017г. указано, что стаж на соответствующих видах работ составляет ДД.ММ.ГГГГ 

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29.11.1997г.

Из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода слесарем-сантехником по 2 разряду в Октябрьский 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. он переведен газосварщиком по 4 разряду, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 7 разряд электрогазосварщика. ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с ликвидацией предприятия. 

ДД.ММ.ГГГГ. истец обучался в ПТУ-№ (вечерне-сменное) по специальности «Электрогазосварщик» 6 разряда, что усматривается из справки от 17.02.2016г. 

В личной карточке истца в сведениях о назначениях и перемещениях имеется запись – ДД.ММ.ГГГГ. г/сварщик. 

Согласно архивной справке № от 19.05.2008г., истец ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-сантехником по 2 разряду в Октябрьский 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. он переведен газосварщиком по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 7 разряд электрогазосварщика, с 09.09.1999г. уволен в связи с ликвидацией предприятия. 

В архивной справке №мфц от 29.04.2016г. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд газосварщика, со ссылкой на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ 

В приказах 

<

данные изъяты>», истец ФИО2 значится как газосварщик (г/сварщик), что усматривается из приказов предприятия о переносе рабочих дней, о премировании работников, предоставлении отпуска. 

Совокупность всех исследованных доказательств подтверждает занятость истца полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком в 

<

данные изъяты>», при этом период ДД.ММ.ГГГГ. (то есть с даты вступления в силу Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.) не прерывался, истец продолжил работу в той же профессии.

Указанный период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж.

При этом указанный период подлежит включению в специальный стаж полностью, поскольку, несмотря на отсутствие кода особых условий ДД.ММ.ГГГГ. (дата регистрации истца), в этот момент период работы истца не прервался, он продолжил работу в той же профессии с ДД.ММ.ГГГГ., на которую был переведен до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования. 

По остальным спорным периодам с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ) газосварщик в 

<

данные изъяты>», - не только отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №, но и отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователями индивидуальных сведениях на период после регистрации в качестве застрахованного лица. 

Отсутствие указанных кодов особых условий труда усматривается из выписки из лицевого счета застрахованного лица – истца, который зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды правомерно не включены ответчиком в специальный стаж. 

Период с ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный трудовой стаж, согласно приведенным выше нормам и обстоятельствам дела.

Однако с учетом данного периода стаж истца не превысит требуемый период для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, и составит менее требуемых ДД.ММ.ГГГГ 

Истец обратился за пенсией ДД.ММ.ГГГГ возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ

Однако на момент достижения возраста ДД.ММ.ГГГГ у истца требуемого специального ДД.ММ.ГГГГ с учетом засчитанного самим ответчиком и с учетом подлежащего включению спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ - не имеется, в совокупности специальный стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ 

Из материалов дела на момент рассмотрения настоящего гражданского дела право истца на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда не усматривается. 

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, суд удовлетворяет исковые требования истца в части, обязывает ответчика включить период ДД.ММ.ГГГГ газосварщик в 

<

данные изъяты> в специальный трудовой стаж. 

В удовлетворении остальной части исковых требований - о признании за истцом права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязании включить в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ) электрогазосварщик в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ) газосварщик в 

<

данные изъяты>», обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - суд отказывает. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 300 рублей в возврат уплаченной истцом государственной пошлины при подаче иска. В соответствии со ст.100 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы на услуги представителя 5000 рублей исходя из заключенного истцом договора на оказание юридических услуг от 23.06.2017г., участия представителя истца при рассмотрении данного дела, сложности и объема данного гражданского дела. Снизив взыскиваемую сумму до 5000 рублей, суд исходит из разумности и обоснованности судебных расходов. Также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца 84 рубля расходы на комиссию банка, понесенные при оплате истцом юридических услуг. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы на составление нотариальной доверенности 1300 рублей, уплаченных нотариусу, поскольку 27.06.2017г. истец уплатил указанную сумму за оформление нотариальной доверенности, которая оформлена по вопросу включения спорных периодов и назначения пенсии, со ссылкой на решение об отказе в установлении пенсии № от 02.06.2017г., что отражено в самой доверенности, то есть по конкретному гражданскому делу. 

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ включить в стаж на соответствующих видах работ (работах с тяжелыми условиями труда) ФИО2 период работы с 

<

данные изъяты>) газосварщик в 

<

данные изъяты>». 

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за истцом права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязании включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ) электрогазосварщик в 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ газосварщик в 

<

данные изъяты>», обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20.03.2017г., - отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ в пользу ФИО2 в возврат уплаченной истцом государственной пошлины 300 (триста) рублей, судебные расходы на услуги представителя 5000 (пять тысяч) рублей, расходы по оплате комиссии банка 84 (восемьдесят четыре) рубля, судебные расходы на составление нотариальной доверенности 1300 (одна тысяча триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан. 

Судья С.Ю. Большакова