Дело № 2-395/2019

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего Никина А.В.,

при секретаре Кошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 442370, 

<

...> гражданское дело по иску администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в интересах муниципального образования Широкоисский сельсовет Мокшанского района Пензенской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права собственности на земельную долю Д.В.,

установил:

администрация Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области в интересах муниципального образования Широкоисский сельсовет Мокшанского района Пензенской области обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование иска указав на следующее. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мокшанского района было вынесено постановление № 590 от 18.11.1994, в соответствии с которым комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с закреплением в коллективно-долевую собственность было оформлено и выдано свидетельство на право собственности на землю Д.В. серия РФ - XI ПЕО-18 №. Согласно данным похозяйственного учета Д.В. умер, его земельная доля на территории Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области является невостребованной. Наследницей Д.В. является ФИО1 В соответствии с нормами статьи 12.1. Закона об обороте администрация Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Пензенская правда» № 38 от 25.09.2018, размещен на официальном сайте администрации Широкоисского сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах Широкоисского сельсовета. С момента публикации 25 сентября 2018 года до 04 февраля 2019 года возражения лиц, считающих что они или принадлежащие им - земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступали. Общее собрание, назначенное на 04 февраля 2019 года, извещение о котором опубликовано в газете «Пензенская правда» № 51 от 25 декабря 2018 года, не состоялось. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрацией Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области принято постановление от 04.02.2019 № 7/1, утвержден указанный список. Ссылаясь на нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", просила суд признать право собственности за муниципальным образованием Широкоисский сельсовет Мокшанского района Пензенской области на долю площадью 9,72 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 24822109 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;прекратив право собственности Д.В. на долю в размере 9,72 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 24822109 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Глава администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области ФИО2 в суд не явился, дело просил рассмотреть без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований. 

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, обратилась с заявлением, в котором просила суд рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала полностью.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (Управления Росреестра по Пензенской области) по доверенности № 12 от 28 января 2019 года ФИО3, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, дело просила рассмотреть без её участия. 

Третье лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика и представителей третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными, и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления главы администрации Мокшанского района №590 от 18.11.1994 предоставлена в общую долевую собственность одна доля земельного участка площадью 9,72 га из состава земель сельскохозяйственного назначения ТОО Широкоисс с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 24822109 кв.м, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю РФ -XI ПЕО-18 №, регистрационная запись № от 19.03.1996.

Согласно свидетельству о смерти Д.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

По информации нотариуса нотариального округа Мокшанского района Пензенской области от 05.09.2019 в его производстве имеется наследственное дело, открытое после смерти Д.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Дело открыто на основании заявления ФИО1, которая вступила в наследство по завещанию на денежные средства в Сбербанке и недополученную страховую пенсию по старости.

На территории администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области находится земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 24822109 кв.м. На основании постановления главы администрации Мокшанского района №590 от 18.11.1994 в общую долевую собственность предоставлен земельный участок из состава земель ТОО Широкоисс в размере 9,72 га на одну долю.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) был опубликован в газете «Пензенская правда» №38 от 25 сентября 2018 года, размещен на официальном сайте администрации Широкоисского сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах Широкоисского сельсовета.

С момента публикации 25 сентября 2018 года до 04 февраля 2019 года возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Общее собрание, назначенное на 04 февраля 2019 года, извещение о котором опубликовано в газете «Пензенская правда» №51 от 25 декабря 2018 года, не состоялось.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрацией Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области принято постановление № 7/1 от 04.02.2019, утвержден указанный список, который вошла и доля Д.В.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура по признанию земельных долей невостребованными, проведена в соответствие с действующим законодательством. Каких-либо грубых нарушений норм законодательства, свидетельствующих об обратном, не установлено.

До настоящего момента спорные земельные доли имеют законный статус невостребованных более 3-х лет подряд по основаниям указанным в ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

В суд не поступили какие-либо возражения в письменной и устной форме о том, что указанные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, заявления также не поступали. У суда не имеется оснований для исключения указанного лица и его земельной доли из списка невостребованных земельных долей.

Ответчик ФИО1, являющаяся наследницей Д.В., каким либо образом земельной долей не распорядилась, возражений относительно исковых требований не имела.

С учетом изложенного, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, истцом был соблюден, исковые требования являются обоснованными, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 13 июня 2006 года № 272-О, положения статьи 333.36 НК РФ во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 333.20 данного Кодекса и статьи 89 ГПК РФ позволяют суду общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, освободить его от уплаты государственной пошлины.

Учитывая имущественное положение ответчика, суд на основании указанных норм освобождает ФИО1 от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в интересах муниципального образования Широкоисский сельсовет ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права собственности на земельную долю Д.В. удовлетворить. 

Признать право собственности за муниципальным образованием Широкоисский сельсовет Мокшанского района Пензенской области на долю площадью 9,72 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 24822109 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Широкоисс». Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Мокшанский район;прекратив право собственности Д.В. на долю в размере 9,72 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 24822109 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчика ФИО1 от оплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2019 года.