Дело № 2-569/2025

УИД 42RS0015-01-2025-000105-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гордеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Руснак Е.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просит:

1. Признать за истцом, ФИО1, дата г.р., право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу ....

2. Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» заключить договор социального найма с ФИО1, дата года рождения, на жилое помещение по адресу: ...

Свои требования мотивирует тем, что он, ФИО1, дата рождения, является сыном К., дата года рождения, умершего дата.

дата К. была получена квартира на основании ордера, состоящая из двух комнат, площадью ... кв.м, по адресу: ....

Он проживает в квартире и несет бремя содержания жилья, добросовестно совершает все коммунальные платежи, а также, обеспечивает всяческое благоустройство квартиры за свой счёт. Также в данной квартире проживает мать ФИО2, дата года рождения, и брат ФИО3, дата года рождения. ФИО3 является инвалидом с детства, в связи, с чем его интересы представляет опекун ФИО2

Ордер был украден дата с остальными документами. Документы по настоящее время так и не найдены.

МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка отказывается заключать с ним договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал с учетом уточнений, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что он проживает в данном помещении с момента рождения с дата г., данное помещение предоставлялось его отцу на основании ордера, данный документ был утерян. Отец умер в дата г. На дату смерти отца в данном помещении проживали он, мама и брат.

В настоящее время в данном помещении также все они проживают. После смерти отца документы не переоформлялись. Содержание данного помещения осуществляет он. С момента смерти отца никто не пытался вселиться в данное помещение.

В МБУ Дирекция ЖКХ он обращался в дата г. и было принято решение в отказе, в связи с тем, что не были им предоставлены документы на данное помещении, потому что был утерян ордер.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил суду письменный отзыв на иск, из которого следует, что МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка не согласно с доводами искового заявления, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», утвержденным постановлением администрации г. Новокузнецка oт дата №.

Регистрация договоров найма (социального найма) жилых помещений, заключенных в письменной форме, ведется с дата.

ФИО1 не представлены документы, указанные в п.2.6.1 административного регламента, а именно, документ, являющийся основанием для вселения и жилое помещение, расположенное по адресу: .... у МБУ «Дирекция ЖКХ» отсутствуют правовые основания для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Принимая во внимание все вышеизложенные факты МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка считает невозможным в заключение договора социального найма жилого помещения с ФИО1 (л.д.85).

Третье лицо ФИО2, действующая в своих интересах и интересах опекаемого ФИО3, в судебном заседании поддержала исковые требования, не возражала против их удовлетворения, дополнительно суду пояснила, что истец ее сын. Жилое помещение на ФИО4 предоставлялось мужу на основании ордера. В ордере был указан муж, сын и она, в тот момент она не состояла в браке с мужем. В данном помещении зарегистрированы все, также сын инвалид и она является его опекуном. После смерти супруга документы не переоформлялись. Ордер на данное помещение был украден лет ... назад. С момента смерти мужа и по настоящее время они проживают в данном помещении, коммунальные услуги осуществляют она с сыном, ремонт производит сын. Истец в Дирекцию ЖКХ ходил, но не знает, какое решение было принято. Она согласна чтобы социальный найм был сделан на сына. У ее супруга был сын, но они не общались. С момента смерти супруга никто не пытался в квартиру вселиться, никто не претендовал на данное помещение.

Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, на основании доказательств, имеющихся в деле.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Аналогичные нормы содержатся и в ст. 673 ГК РФ.

Статья 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... по распоряжению Администрации г. ... №-р от дата было передано в муниципальную собственность ... (л.д.48-51).

Согласно архивной поквартирной карточки квартиры, расположенной по адресу: ... нанимателем является К.., кроме того, на учете состоят его жена – ФИО2, сыновья ФИО1, ФИО3 (л.д.32,82).

Согласно копии ордера от дата серией № был выдан ФИО1 на квартиру расположенную по адресу: ..., на состав семьи из 2 человек (л.д.16).

Согласно справке ...» УМВД России по г. ... следует, что дата в ОП «...» УМВД России по ... поступило заявление в КУСП № от дата от гр. К., дата г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: ... по факту хищения документов дата в период времени с ... часов по адресу: ..., в списке похищенных вещей в том числе был ордер на квартиру по .... По данному факту было возбуждено уголовное дело (л.д.17,21).

Согласно ответу на запрос из ОЗАГС №2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса следует, что родителями ФИО1 являются К., дата г.р. и Ч., дата г.р. (л.д.89-90).

дата К.. умер (л.д.11).

Согласно ответу Муниципального жилищного центра по запросу суда следует, что документы на приватизацию квартиры по ... не оформлялись (л.д.19,39).

Согласно сведениям из ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» следует, что сведений о регистрации в БТИ ... права собственности на нее отсутствуют (л.д.36).

дата ... обратился к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования». 

Из уведомления от дата об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования» следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не представил документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д.15).

Из пояснений представителя истца, третьего лица и письменных материалов дела установлено, что квартира была предоставлена отцу истца, как работнику ..., истец со своего рождения вместе с родителями проживал в спорной квартире и по настоящее время зарегистрирован и проживает в ней.

Судом установлено, что истец неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустил, с момента вселения использует жилое помещение по его целевому назначению, оплачивает коммунальные услуги (л.д.22,95), добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе. 

Со стороны уполномоченных органов требований к истцу о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.

Оценив представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, продолжает в нем проживать, соответственно приобрел право пользования им. 

Отсутствие (утрата) ордера (поселительного талона) на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, в связи, с чем, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользованиям этим жилым помещением и вправе требовать заключения с ним в письменной форме договора социального найма. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, уроженцем ...паспорт ...) право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ...

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (...) заключить с ФИО1, дата года рождения, уроженцем ... (паспорт ...) договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27.03.2025 года.

Судья О.А. Гордеева