Дело № 2-1790/17

г. Всеволожск

24 октября 2017 года

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре Андреенко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании недействительным постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес>, о признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, об аннулировании записи в ЕГРН, о признании недействительным договора купли-продажи, о признании недействительным свидетельство о собственности, об аннулировании записей о регистрации прав на земельные участки в ЕГРН и о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом внесенных в него изменений, просит признать недействительным Постановление администрации МО «Всеволожскиймуниципальный район» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка № площадью 1200 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4», признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права за ФИО2 на земельный участок № с кадастровым номером 47:07:1616003:20 площадью 1200 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» 

<

адрес>, аннулировать запись в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок по вышеуказанному адресу, признать недействительным договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, заключенный между ФИО2 и ФИО3, признать недействительным свидетельство о собственности, запись 47-47/012-47/012/041/2015-426/2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, аннулировать запись в ЕГРН 47-47/012-47/012/041/2015-426/2 от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО3 на земельный участок 695 СНТ «Садоводство «Грузино-4», признать за нею право собственности на земельный участок № площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Садоводство «Грузино-4». 

В обоснование исковых требований указала, что является членом СНТ «Садоводство «Грузино-4» с 2005 года, ей был выделен земельный участок № площадью 1200 кв.м, и она оплачивала все членские взносы. В июле 2016 года ей стало известно, что земельный участок, находящийся в ее пользовании, постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО был передан ФИО4, затем продан от имени ФИО2 ФИО3, которые не являлись членами СНТ. В связи с вышеизложенным она полагает, что ее права и законные интересы нарушены, в связи с этим она вынуждена обратиться в суд указанными требованиями. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО8 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО2 - в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, возражений по иску суду не представил.

Ответчик ФИО4 - в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, возражений по иску суду не представил.

Ответчик ФИО3 - в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, возражений по иску суду не представил.

Третье лицо - представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, просил вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третье лицо – представитель СНТ«Садоводство «Грузино-4» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, исковые требования ФИО1 поддержал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного и времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Таким образом, в целях исключения дальнейшей волокиты при разрешении спора суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Из материалов дела усматривается и в судебном заседании устанволено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены СНТ «Садоводство «Грузино-4» массива 

<

адрес> и выделен ей земельный участок № площадью 1200кв.м., что подтверждается решением общего собрания членов СНТ «Садоводство «Грузино-4» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода, списком садоводов, подавших заявление о приеме в члены СНТ «Садоводство «Грузино-4» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). 

Истец ФИО1 указала, что в 2016году стало ей известно, что земельный участок продан третьим лицам.

В материалах регистрационного дела, представленных Управлением Росреестра по 

<

адрес>, имеются копии правоустанавливающих документов, на основании которых произведилась регистрация земельного участка № в СНТ «Садоводство «Грузино-4» массив 

<

адрес>.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, массив «Грузино», СНТ «Садоводство «Грузино-4», участок №, по фактическому пользованию и предоставлен в собственность ФИО2 указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, действующий от имени ФИО2 на основании доверенности, заключил договор купли-продажи земельного участка № по вышеуказанному адресу с ФИО3

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> в документах архивного фонда администрации в постановлениях главы администрации за 2008 год имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО4 для ведения садоводства по адресу: 

<

адрес>, массив «Грузино», СНТ «Садоводство «Грузино-4», участок №». 

При этом, постановление главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении вышеуказанного земельного участка ФИО10, в материалах архива отсутствует.

В соответствии со ст. 18 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Статьей 19 названного Закона установлены права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Принятие в члены садоводства согласно п. 1 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого объединения. 

В силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции, действовавшей на момент передачи земельного участка в собственность ФИО10 при оформлении права собственности к заявлению должны быть приложены: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие членство ФИО2 и ФИО4 в СНТ «Садоводство «Грузино-4» и выделение им спорного земельного участка.

Также отсутствуют обращение ФИО2 в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка, как то требуют ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующая на 2008г.) и сведения в администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о предоставление ему в собственность спорного земельного участка отсутствуют. 

Поскольку доказательств того, что ФИО4 является членом СНТ суду не представлено, а поэтому у последнего отсутствовали основания, предусмотренные ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующая на 2008г.), предусмотренные для приобретение в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка. 

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что ответчики: ФИО2 и ФИО4 не имели права на приобретение земельного участка № по вышеуказанному адресу без проведения торгов в собственность бесплатно. 

В соответствии с частью 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. 

В силу ст. ст. 304 и 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ст. ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

С учетом положений ст. 304 ГК РФ и приведенных выше разъяснений в предмет доказывания по делу входит установление обстоятельств наличия права собственности у истца на имущество, в пользовании или распоряжении которым ему чинятся препятствия; фактическое наличие препятствий в осуществлении права собственности; противоправность действий (бездействия) лиц, создающих препятствия в пользовании собственником своим имуществом.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом установленных по делу обстоятельств и руководствуясь положениями ст.ст. 166, 167, 168 ГК РФ, статьи 61 ЗК РФ, суд исходит из того, что оспариваемое постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка ФИО4 является незаконным, недействительным в силу ничтожного характера.

Спорный земельный участок незаконно выбыл из владения ФИО1 помимо ее воли, без законных оснований, незаконными действиями ответчиков нарушены ее законное владение.

Поскольку ФИО2 не приобрел право на распоряжение земельным участком, в том числе путем его отчуждения, соответственно сделка со спорным имуществом являются ничтожной и не влечет юридических последствий. 

В связи с чем сведения, внесенные в единый государственный реестр недвижимости, не соответствуют действительности, поэтому эти сведения подлежат исключению из ЕГРН.

При этом, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании свидетельства о государственной регистрации права за ФИО2 на указанный земельный участок, т.к. данный документ удостоверяет проведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество, и его признание недействительным не несет правовых последствий.

Кроме того, в настоящее время проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав.

Согласно п. 1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Закона РФ № 66-ФЗ защита прав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется посредством признания их прав.

Пунктом 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

Согласно ст. 39. 5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации. 

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право не зависимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности приведенным в законе условиям.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность и не лишена возможности в установленном законом порядке обратиться в орган местного самоуправления за оформлением своих прав. 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом право собственности на спорный земельный участок, поскольку защите подлежат нарушенные права и законные интересы, а в материалах дела отсутствуют сведения об обращении истца в орган местного самоуправления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка № площадью 1200 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» массив «Грузино» 

<

адрес> с кадастровым №.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок № площадью 1200 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» массив «Грузино» 

<

адрес> с кадастровым №.

Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный 27.07.2015г. между ФИО2 и ФИО3, на земельный участок № площадью 1200 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» массив «Грузино» 

<

адрес>, с кадастровым №.

Аннулировать запись 47-47/012-47/012/041/2015-426/2 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок № площадью 1200 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» массив «Грузино» 

<

адрес>, с кадастровым №.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права ФИО2 на земельный участок № площадью 1200 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» массив «Грузино» 

<

адрес> с кадастровым №, о признании права собственности на земельный участок № площадью 1200 кв.м в СНТ «Садоводство «Грузино-4» массив «Грузино» 

<

адрес> с кадастровым №, ФИО1 – отказать.

Ответчик вправе подать во Всеволожский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья