Дело № 5-3/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 г. рп Охотск 

Хабаровского края 

Суд Охотского района Хабаровского края 

В составе: единолично, председательствующий судья Н.Н. Джерелейко,

С участием прокурора в лице помощника прокурора Охотского района Хабаровского края Мариенко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Охотский торговый порт», юридический адрес 682480, п. Охотск Хабаровского края, ул. 40 лет Победы, д.33 литер «д», каб.10, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Охотский торговый порт» являясь субъектом транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры «Погрузочно-разгрузочный комплекс» (далее – ОТИ), зарегистрированного в реестре объектов за № МНО-0000930 от 08.06.2018 г., расположенного в рп. Охотск Хабаровского края допустило нарушение положений ч.8 ст.12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» в виде отсутствия на ОТИ технических средств, прошедших сертификацию, нарушения ст.10 ФЗ «О транспортной безопасности» пп.11 п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 г. № 678) в виде не в полном объеме проведенной проверки в отношении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте ТИ ФИО1, нарушения ч.1 ст.8 ФЗ «О траспортной безопасности» и пп.2 п.5 Требований в виде отсутствия назначенного лица за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ, нарушения ч.1 ст.8 ФЗ «О транспортной безопасности» и пп.25 п.5 Требований в виде отсутствия аудиозапсии в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах ОТИ, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности, а также нарушения ч.1 ст.8 ФЗ «О транспортной безопасности» и пп.3 п.5 Требований в виде отсутствия сформированного и привлеченного для защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства подразделения транспортной безопасности, включающее в себя группы быстрого реагирования, при этом охрану ОТИ осуществляет ООО «Частная охранная организация «Ирбис», не имеющая лицензии на осуществление охранных услуг, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на ОТИ. 

Указанные нарушения повлекли беспрепятственное проникновение на территорию ОТИ сотрудника УФСБ по Хабаровскому краю 08.10.2018 г. и пронос муляжа взрывного устройства.

При этом ранее ООО «Охотский торговый порт» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ по постановлению гос.инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности по ДФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № ТБ-ВТ-12/03/2018/76ХБР от 12.03.2018 г.

Тем самым со стороны ООО «Охотский торговый порт» совершено административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1, то есть неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено в форме бездействия, дата его выявления по результатам проверки, проведенной Николаевским-на-амуре транспортным прокурором – 21.12.2018 г.

В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь Общество к административной ответственности, вид и размер наказания оставил на усмотрение суда.

Представитель ООО «Охотский торговый порт» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения проинформирован надлежаще и заблаговременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном ходатайстве по делу просил назначить Обществу минимальное наказание, что расценивается судом как заявление о признании своей вины в инкриминированном деянии.

Исследовав представленные материалы, судом установлено следующее.

Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, также влечет административную ответственность.

Помимо признания вины Общества в совершении вышеописанного правонарушения, его вина подтверждена материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2018 г., актом обследования антитеррористической защищенности объекта от 08.10.2018 г., составленного сотрудниками УФСБ по Хабаровскому краю в по результатам проверки Охотского порта, ответом на запрос ООО «Охотский торговый порт» от 18.12.2018 г. и приложенными к нему документами.

ООО «Охотский торговый порт» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ по постановлению гос.инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности по ДФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № ТБ-ВТ-12/03/2018/76ХБР от 12.03.2018 г. к штрафу в размере 50000 руб.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельством смягчающим ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание Обществом своей вины, обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

Оснований считать совершенное правонарушение малозначительным не имеется, поскольку объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере транспортной безопасности, то есть затрагивающие безопасность граждан, сохранность имущества.

В этой связи суд полагает необходимым назначить юр.лицу административное наказание в виде штрафа, поскольку приостановление деятельности, предусмотренное санкцией ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ суд полагает чрезмерным и не соответствующим принципам справедливости и соразмерности наказанием, с учетом всех обстоятельств дела и социального характера функций, осуществляемых Обществом, в том числе по реализации завоза грузов в район Крайнего Севера (с ограниченными сроками навигационного периода), к числу которых отнесен Охотский район Хабаровского края.

Оснований для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ судом не установлено, Общество на наличие таких обстоятельств, которые могли бы расцениваться как исключительные – не ссылалось и доказательств не предоставила, на затруднения в финансовом положении – не указывало, в материалах дела таких сведений не имеется.

Руководствуясь ст.29.9 - ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Охотский торговый порт» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать настоящее постановление непосредственно в Хабаровский краевой суд в тот же срок.

Судья: Н.Н. Джерелейко

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

ИНН 27 22 06 4511

КПП 27 22 01 001

УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточная транспортная прокуратура, лицевой счет 0422 1859 170)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю

БИК 040813001, счет № 401 018 103 000 000 10001, ОКТМО 08 701000 001

КБК (код бюджетной классификации) 415 1 16 90010 01 6000140.

Назначение платежа «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет».