Дело № 2а-458/2024

УИД 61RS0031-01-2024-000539-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года ст. Егорлыкская

Егорлыкский районный суд Ростовской области 

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре судебного заседания Григоровой А.Н.

с участием помощника прокурора Бодикова О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Объединенного сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, об обязании ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Егорлыкского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Объединенного сельского поселения Егорлыкского района (далее по тексту Администрация) о признании бездействия незаконным, об обязании ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, указывая на то, что прокуратурой Егорлыкского района проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в том числе соблюдения санитарно-экологических норм и правил при обращении с твердыми коммунальными отходами и отходами производства на территории Объединенного сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом.

В соответствии с п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 18 указанных Правил предусмотрено, что собственник земельного обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. При этом деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения (части 1, 4 ст. 17 указанного федерального закона).

В соответствии с п. 65 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21.

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21. установлено, что на территориях городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п. 2.14 Правил благоустройства территории Объединенного сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Объединенного сельского поселения от 30 октября 2017 года № 46 (далее - Правила благоустройства) под содержанием территории понимается комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением ремонта фасадов зданий, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства, в соответствии с законодательством.

Согласно п. 12.4 Правил благоустройства собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и/или уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и/или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечивать: уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, своевременное скашивание сорных и карантинных растений, удаление обледенений, а в случае заключения соглашения - исполнять вышеперечисленные обязанности и в отношении прилегающей территории; устройство и содержание контейнерных площадок для сбора ТКО и другого мусора, соблюдение режимов их уборки, мытья, дезинфекции, ремонта и покраски.

В соответствии с п. 1.4 Положения об уборке территории (приложение «Ж» к Правилам благоустройства» ответственными за организацию и обеспечение требований указанного Положения являются: для юридических лиц - руководители, если иное не установлено внутренним распорядительным документом; на территориях муниципального образования - уполномоченный орган Администрации в сфере ЖКХ.

Пунктом 1.19 Положения об уборке территории предусмотрено, что администрация муниципального образования в пределах административных границ организует работу и осуществляет контроль по санитарной очистке территории, в том числе обеспечивает очистку территорий общего пользования; определяет подразделение, уполномоченное координировать вопросы обращения с отходами; устанавливает системы удаления отходов; с учетом интересов населения и условий застройки территории утверждает дислокацию мест временного хранения отходов для жилищного фонда; обеспечивает информирование исполнителей услуг по обращению с отходами о плановых разрытиях и ремонтных работах, препятствующих проезду мусоровозов; в пределах имеющихся полномочий осуществляет контроль за состоянием мест временного хранения отходов.

Анализ перечисленных положений законодательства указывает на то, что на территории кладбища на органы местного управления сельских поселений возложена обязанность как по обеспечению необходимых условий для сбора и накопления ТКО (путем создания контейнерных площадок и оборудования их мусоросборниками), так и по очистке находящегося под кладбищем земельного участка от несанкционированных скоплений ТКО.

В ходе проверки кладбища в х. Объединенный Егорлыкского района Ростовской области, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем МО «Объединенное сельское поселение» на праве собственности, установлено, что в нарушение перечисленных выше требований законодательства на участке местности, примыкающем по периметру к территории кладбища, на почве имеются очаговые скопления твердых коммунальных отходов, общей площадью приблизительно 35 кв.м, в состав которых входят поваленные деревья, пластиковые, стеклянные бутылки, бытовой мусор, растительно-древесные отходы, остатки ритуальных принадлежностей и др. Своевременная уборка земельного участка от твердых коммунальных отходов, накопившихся в непредусмотренных для сбора и накопления отходов местах, не производится. Установить собственника данных отходов не представилось возможным.

Наличие несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов свидетельствует о том, что органом местного самоуправления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территорий и поддержания чистоты и порядка и указывает на бездействие Администрации Объединенного сельского поселения. 

По мнению административного истца вследствие бездействия администрации по ликвидации несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов нарушаются права и интересы жителей Объединенного сельского поселения и жителей, прилегающих к нему территорий, т.е. интересы неопределенного круга лиц. 

На основании вышеизложенного административный истец просит суд: признать незаконным бездействие Администрации Объединенного сельского поселения, выразившееся в непринятии установленных законом мер по ликвидации несанкционированного места размещения твердых коммунальных отходов, расположенное на участке местности, примыкающем по периметру к территории кладбища х. Объединенный Егорлыкского района Ростовской области, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью приблизительно 35 кв.м.; обязать Администрацию Объединенного сельского поселения в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения отходов, расположенное на участке местности, примыкающем по периметру к территории кладбища х. Объединенный Егорлыкского района Ростовской области, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью приблизительно 35 кв.м.

Административный истец, в лице помощника прокурора Бодикова О.Г., в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить. 

Административный ответчик, Администрация Объединенного сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено заявлением (л.д.35), в котором представитель просит о рассмотрении дело в его отсутствие, а также указывает на признание исковых требований. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 226 п. 6 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Учитывая, что явка лиц, участвующих в деле не была признана обязательной, то, суд, руководствуясь ст.ст. 150, 226 п. 6 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане либо прокурор в интересах неопределенного круга лиц могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно пп. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. 

В силу статьи 51 (пункт 1) Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовое регулирование в области обращения с отходами, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом.

Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ) допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 4 и 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения.

В части 1.1 статьи 12 Областного закона Ростовской области от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" определено, что к вопросам местного значения сельского поселения на территории Ростовской области отнесены вопросы, предусмотренные пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 предусмотрено, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. При этом деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения (части 1, 4 ст. 17 указанного федерального закона).

В соответствии с п. 65 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21.

В соответствии с п. 2.14 Правил благоустройства территории Объединенного сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Объединенного сельского поселения от 30 октября 2017 года № 46 (далее - Правила благоустройства) под содержанием территории понимается комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением ремонта фасадов зданий, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства, в соответствии с законодательством.

Согласно п. 12.4 Правил благоустройства собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и/или уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и/или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечивать: уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, своевременное скашивание сорных и карантинных растений, удаление обледенений, а в случае заключения соглашения - исполнять вышеперечисленные обязанности и в отношении прилегающей территории; устройство и содержание контейнерных площадок для сбора ТКО и другого мусора, соблюдение режимов их уборки, мытья, дезинфекции, ремонта и покраски.

Пунктом 1.19 Положения об уборке территории предусмотрено, что администрация муниципального образования в пределах административных границ организует работу и осуществляет контроль по санитарной очистке территории, в том числе обеспечивает очистку территорий общего пользования; определяет подразделение, уполномоченное координировать вопросы обращения с отходами; устанавливает системы удаления отходов; с учетом интересов населения и условий застройки территории утверждает дислокацию мест временного хранения отходов для жилищного фонда; обеспечивает информирование исполнителей услуг по обращению с отходами о плановых разрытиях и ремонтных работах, препятствующих проезду мусоровозов; в пределах имеющихся полномочий осуществляет контроль за состоянием мест временного хранения отходов.

Из приведенных норм следует, что на органы местного самоуправления действующим законодательством возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в части соблюдения санитарно-экологических норм и правил при обращении с твердыми коммунальными отходами и отходами производства на территории Объединенного сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области.

Проверкой установлено, что на территории Объединенного сельского поселения в нарушение требований п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", пунктов 3, 65 СанПиН 2.1.3684-21, ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правил благоустройства территории Объединенного сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Объединенного сельского поселения от 30 октября 2017 года № 46, уборка и накопление твердых коммунальных отходов (ТКО) должным образом не организованы. 

Так, в ходе проверки кладбища в х. Объединенный Егорлыкского района Ростовской области, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности МО «Объединенное сельское поселение», установлено, что на указанном земельном участке на почве имеются очаговые скопления твердых коммунальных отходов, общей площадью приблизительно 35 кв.м, в состав которых входят поваленные деревья, пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовая, бумажная и картонная упаковочная тара, бытовой мусор, растительно-древесные отходы, остатки ритуальных принадлежностей и др. Своевременная уборка земельного участка от твердых коммунальных отходов, накопившихся в непредусмотренных для сбора и накопления отходов местах, не производится. Установить собственника данных отходов не представилось возможным.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 20 июня 2024 года (л.д.8), а также подтверждаются фототаблицей (л.д.9-11).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N №, площадью 12989 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, Объединенное сельское поселение, х. Объединенный для размещения кладбища, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Объединенное сельское поселение» (л.д.25-29), в связи с чем, администрация сельского поселения, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, не освобождена от участия в реализации публичных полномочий по очистке территории муниципального образования от отходов.

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения, независимо от формы собственности на землю, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов является исключительной компетенцией данных муниципальных образований. Такая позиция соответствует толкованию, данному в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 13-П от 26 апреля 2016 года. Согласно Постановлению, закрепление в пункте 18 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в качестве вопроса местного значения участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территории муниципального образование своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению бытовых и промышленных отходов, а также позволяющих производить их утилизацию и переработку.

Однако такие действия администрацией Объединенного сельского поселения Егорлыкского района в отношении земельного участка на территории кладбища х. Объединенный Егорлыкского района Ростовской области, кадастровый номер №, общей площадью приблизительно 35 кв.м., не выполнены. 

Соответственно, бездействие административного ответчика в данной части подлежит признанию незаконными с возложением на администрацию Объединенного сельского поселения обязанности в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной на участке местности, примыкающем по периметру к территории кладбища, находящегося в х. Объединенный Егорлыкского района Ростовской области на земельном участке с кадастровым номером №, площадью не менее 35 кв.м. 

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, полагает заявленные требования прокурора Егорлыкского района удовлетворить. 

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска в суд. 

При этом, в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ администрация сельского поселения также освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Егорлыкского района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Объединенного сельского поселения Егорлыкского района о признании бездействия незаконным, об обязании ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Объединенного сельского поселения Егорлыкского района, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, площадью не менее 35 кв.м., образованной на участке местности, примыкающем к территории земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов – земли под промышленными объектами (кладбище), по адресу: х. Объединенный Егорлыкского района Ростовской области.

Возложить на администрацию Объединенного сельского поселения Егорлыкского района обязанность по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, площадью не менее 35 кв.м., расположенной на участке местности, примыкающем к территории земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов – земли под промышленными объектами (кладбище), по адресу: х. Объединенный Егорлыкского района Ростовской области, в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пивоварова

Мотивированное решение составлено – 29 июля 2024 года.