№ 12-179/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 июня 2018 года г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Тумаков А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г.Костромы по делу об административном правонарушении от dd/mm/yy, предусмотренном ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении главного редактора ООО «Провинция. Кострома» СМИ «Хронометр» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г.Костромы от dd/mm/yy производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, в отношении главного редактора ООО «Провинция. Кострома» СМИ «Хронометр» ФИО2 было прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Костромы, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области ФИО1 (далее Управление) просит отменить состоявшееся судебное решение и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области, будучи в установленном законом порядке, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Главный редактор СМИ «Хронометр» ФИО2 просила оставить жалобу без удовлетворения, постановление мирового судьи – без изменения. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее ФЗ № 436) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная ч.2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей, информация, которая предусмотрена ч.3 настоящей статьи с учетом положений ст.ст.7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

Административная ответственность по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.13.15 данного Кодекса.Приведенный порядок указан в ст.13 и ст.16 Федерального закона № 436-ФЗ 

Непосредственно в ст.16 приведенного выше Закона указано: 1. Первая и последняя полосы газеты, обложка экземпляра печатной продукции, иной полиграфической продукции, запрещенной для детей, при распространении для неопределенного круга лиц в местах, доступных для детей, не должны содержать информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.

2. Информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках.

3. Информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.

В протоколе об административном правонарушении от dd/mm/yy указано, что ФИО2 как главный редактор ООО «Провинция. Кострома» СМИ «Хронометр» в нарушение ст.11 и ст.12 Федерального закона № 436-ФЗ в выпуске СМИ газеты «Хронометр» на странице 4 в рубрике «Справочная» разместила информацию о проведении зрелищных мероприятий в учреждениях без указания знака информационно продукции.

В то же время ст.11 и ст.12 Федерального закона № 436 ФЗ не регулируют порядок распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Статья 11 указанного Федерального закона содержит общие требования к обороту информационной продукции, а ст.12 этого же закона содержит информацию о знаке информационной продукции.

Кроме этого как правильно указала в своем постановлении мировой судья, какая именно информация размещенная в рубрике «Справочная» СМИ газеты «Хронометр» относится в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, мировой судья обоснованно пришла к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КОАП РФ. 

Данный вывод основан в том числе и на исследованных материалах дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Костромы от dd/mm/yy в отношении главного редактора ООО «Провинция. Кострома» СМИ «Хронометр» ФИО2 по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области ФИО1, без удовлетворения.

Судья А.А. Тумаков