Дело № 4А-146/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 19 июня 2017 года

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области на вступившее в законную силу постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» от 29 декабря 2016 года, решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 06 февраля 2017 года и решение судьи Ярославского областного суда от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении 

администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области

установил:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «...» от 29 декабря 2016 года администрация Тутаевского муниципального района привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 150 000 рублей за административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 16 декабря 2016 года в 10:30 вблизи образовательных организаций в ... органами ГИБДД выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предусмотренных п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006, п.5.1.17, п.7.2.18 и п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, п.11.5 СП 42.13330.2011, СП 52.13330.2011, обязанность по соблюдению которых на основании п. 1.2.1 Соглашения о передаче Тутаевскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Тутаев на 2015-2017 годы № 3 от 09.07.2014, заключенного между администрацией Тутаевского муниципального района и администрацией городского поселения Тутаев и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возложена на администрацию Тутаевского муниципального района.

Решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 06 февраля 2017 года постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «...» от 29 декабря 2016 г. оставлено без изменения, а жалоба представителя администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Решением судьи Ярославского областного суда от 14 марта 2017 г. решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 06 февраля 2017 г. оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности, решения судьи районного суда, решения судьи областного суда, прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Факт совершения администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 декабря 2016 г., актом проверки от 16 декабря 2016 г., приложенными фотоматериалами. 

С учетом изложенного действия администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области обоснованно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что межбюджетные трансферты в соответствии с п. 1.2.1 Соглашения о передаче Тутаевскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Тутаев на 2015-2017 годы № 3 от 09.07.2014 на осуществление дорожной деятельности не выделялись, основанием для удовлетворения жалобы не являются. 

Указанное соглашение не содержит условий, освобождающих администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области от обязательств по осуществлению дорожной деятельности в связи с недостаточностью либо отсутствием выделенных денежных средств. В соответствии с п. 3.1 Соглашения при отсутствии соответствующего финансирования администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области может требовать от администрации городского поселения Тутаев расторжения соглашения. 

Факт выполнения администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области иных функций, связанных с дорожной деятельностью в границах населенных пунктов городского поселения Тутаев в пределах выделенных межбюджетных трансфертов не исключает возможность привлечения администрации муниципального района к административной ответственности в объеме невыполненных мероприятий, установленном по настоящему делу. 

Наказание назначено в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ. Оснований для освобождения от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ не установлено. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «...» от 29 декабря 2016 года, решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 06 февраля 2017 года, решение судьи Ярославского областного суда от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенные в отношении администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, оставить без изменения, а жалобу администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области - без удовлетворения. 

Председатель Ярославского

областного суда В.Н. Ананьев