№ 12-130/2019

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 05 июля 2019 года 

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Терентьева Н.Н.,

с участием представителя ФИО2 по доверенности ФИО3, 

при секретаре Седовой Е.Н.,

рассмотрев жалобу директора ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «БиоТехРесурс» ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «БиоТехРесурс» ФИО2, проведено административное расследование основанием проведения, которого послужило обращение гражданина на неудовлетворительное качество питьевой воды из аппарата, установленного по адресу: 

<

адрес>. В целях выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении, а также в рамках административного расследования были проведены ряд процессуальных действий: истребованы у директора ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 документы, в т.ч. Программа производственного контроля, результаты выполнения программы производственного контроля качества питьевой воды, реализуемой через аппарат «Живая вода», проведен отбор пробы воды питьевой для лабораторных исследований, осмотр принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, проведения на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологическая экспертиза. В ходе административного расследования было установлено, что директором ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 не организован производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, реализуемый через аппарат «Живая вода», отсутствует программа производственного лабораторного контроля качсетва питьевой воды, реализуемой через аппарат «Живая вода», что является нарушением ст. 32 Закона № 52 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.5, п. 2.7, п. 4.3 СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 4.1, п. 4.2 СанПин 2.1.4.1047-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Производственный контроль качества питьевой воды в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Вышеуказанные нарушения допустила и не проконтролировала директор ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, действия ФИО2 были квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ. При вынесении обжалуемого постановления действия ФИО2 были переквалифицированы на ст.6.3 КоАП РФ в виду того, что составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.5 КоАП РФ и ст. 6.3 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация деяния не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и не изменяет подведомственности его рассмотрения. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено необоснованно, с нарушением ст.24.1, 26.1 КоАП РФ без выяснения обстоятельств дела, наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения. В связи с отсутствием состава административного правонарушения, а именно: отсутствием субъекта, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, представила дополнение к жалобе, которые также поддержала, дополнительно пояснила, что директор ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 не является водоснабжающей организацией, не осуществляет холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, а также обслуживание централизованных систем питьевого водоснабжения населенных мест, обязанности осуществлять производственный контроль за качеством питьевой или горячей воды со стороны ООО «БиоТехРесурс» не имеется, обратила внимание, на то, что законодательством также не предусмотрена обязанность ООО «БиоТехРесурс» осуществлять производственный контроль за качеством питьевой или горячей воды, поскольку данная организация не осуществляет водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам, также уточнила, что на момент проведения проверки представителем Роспотребнадзора данный аппарат «Живая вода» не эксплуатировался и в настоящее время также не эксплуатируется, просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. 

Неявка в судебное заседание указанных лиц не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Рассмотрев и проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, заслушав представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом данного административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия основывается на Конституции РФ и состоит прежде всего из Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который содержит санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека (к планировке и застройке городских и сельских поселений, к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства, к организации питания населения, к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, и т.д.).

Санитарные правила и гигиенические нормативы - это нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности и являющиеся обязательными для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от их форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами. 

Под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Объективная сторона выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъективная сторона характеризуется в иной в форме умысла либо неосторожности.

Субъектом правонарушения выступает лицо, на которое возложены обязанности соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В частности, это граждане, достигшие 16 лет, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, должностное лицо, индивидуальный предприниматель.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключением эксперта и иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области проводилось административное расследование в отношении директора ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для проведения административного расследования послужило поступившее обращение от ФИО4 на неудовлетворительное качество питьевой воды из аппарата «Живая вода», установленного по адресу: 

<

адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В рамках административного расследования ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с участием инженера ООО «БиоТехРесурс» ФИО10 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, понятых, главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО5 также на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ годы были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, с привлечением в качестве экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области». ДД.ММ.ГГГГ. в присутствии инженера ООО «БиоТехРесурс» ФИО10, помощника врача отдела обеспечения санитарного надзора ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯО» ФИО6, главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по ЯО ФИО5 проведен отбор пробы образца питьевой воды ООО «БиоТехРесурс» из аппарата по разливу питьевой воды установленного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.): качество питьевой воды отобранной из аппарата по разливу питьевой воды установленного по адресу: 

<

адрес>, согласно санитарно-гигиеническим исследованиям и микробиологическим исследованиям, проведенным заведующей лабораторий ФИО7 и ФИО8 по всем исследуемым показателям соответствует гигиеническим нормативам. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО9 пришла к заключению, о том, что результаты исследования пробы воды: Вода питьевая – аппарат по розливу питьевой воды – оценить не представляется возможным из-за отсутствия нормативно-технических документов на данную воду. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении главным специалистом-экспертом ФИО5 были истребованы дополнительные сведения от директора ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 В свою очередь директор ФИО2 представила истребуемые документы в том числе, паспорта изделия – система очистки воды «Живая вода. Бокс», сертификаты соответствия №, № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №,№, инструкцию по эксплуатации, устав ООО «БиоТехРесурс», пояснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о постановке на учет, выписку из ЕГРЮЛ, договор на право установки аппаратов по очистке и продаже питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ. 

Устанавливая совершение правонарушения директором ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 должностное лицо административного органа указал, что директором ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 не организован производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, реализуемой через аппарат «Живая вода», отсутствует программа производственного лабораторного контроля качества питьевой воды, реализуемой через аппарат «Живая вода», таким образом, директор ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 нарушила требования ст. 32 Закона № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5,п.2.7, п.4.3. СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; п. 4.1., п.4.2 СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. 

Указанные выводы должностного лица являются необоснованными.

Из диспозиции ст. 6.3 КоАП РФ следует, что субъектом данного правонарушения выступает лицо, на которое возложены обязанности соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Директор ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 указанные действия не осуществляет. В связи с этим нарушить санитарные правила, гигиенические нормативы и выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, регулирующие данную деятельность она не может. 

Кроме того, объяснения данные представителем ФИО2 по доверенности ФИО3 в настоящем судебном заседании, а также представленные и исследованные судом письменные доказательства, а именно договор аренды вейдингового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, договор на техническое обслуживание вейдингового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ заслуживают внимания, суд находит их правдивыми поскольку они дополняют, конкретизируют, уточняют друг друга, подтверждаются иными доказательствами собранными по настоящему делу, согласуются между собой и с совокупностью других материалов дела, поэтому сомнений у суда не вызывают, оснований не доверять которым у суда также не имеется. 

Приведенные нормативные акты, ссылка на которые имеется в постановлении о привлечении к административной ответственности и назначении наказания, деятельность директора ООО «БиоТехРесурс» не регулируют. Поскольку ООО «БиоТехРесурс» не является водоснабжающей организацией, не осуществляет холодное водоснабжение с использование централизованной системы холодного водоснабжения и не осуществляет обслуживание централизованных систем питьевого водоснабжения населения. Нормы обязывающие осуществлять производственный контроль за качеством питьевой воды, реализуемой путем розлива питьевой воды из аппарата «Живая вода» не распространяются на ООО «БиоТехРесурс». 

Действующее законодательство в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» устанавливает комплекс мероприятий, который обеспечивает соблюдение необходимых требований к качеству подаваемой питьевой воды. 

Частью 1 ст. 32 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 2 ст. 32 Закона N 52-ФЗ).

Согласно п. 1.5 Санитарных правил "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.07.2001 (далее - СП 1.1.1058-01), юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Санитарные правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 N 18, действуют на территории Российской Федерации до вступления в силу соответствующих технических регламентов (письмо Роспотребнадзора от 15.02.2012 N 01/1350-12-32 "О действии СП 1.1.1058-01").

Согласно п. 2.1 СП 1.1.1058-01 производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании п. 2.3 СП 1.1.1058-01 объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

В пункте 2.4 СП 1.1.1058-01 указаны виды осуществления производственного контроля. Так, производственный контроль включает:

а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

- сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;

в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработку методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;

ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний согласно пункту 2.5 СП 1.1.1058-01 определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

Категории объектов, в отношении которых применяется данный вид производственного контроля, перечислены в пункте 4.1 СП 1.1.1058-01). К таким объектам относятся промышленные предприятия; водные объекты; объекты водоснабжения; лечебно-профилактические, стоматологические клиники, кабинеты и иные здания и сооружения, в которых осуществляется фармацевтическая и/или медицинская деятельность; производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств; оказание дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг.

Перечень объектов, в отношении которых должен проводиться производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит.

Иных доказательств, подтверждающих нарушение директором ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 требований санитарно-эпидемиологического законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в материалах дела не имеется. 

Таким образом, исходя из вышеизложенного, директор ООО «БиоТехРесурс» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Состав указанного административного правонарушения в её действиях отсутствует.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «БиоТехРесурс» ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п 

Копия верна

Судья Н.Н. Терентьева