№ 2-2714/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 14 июня 2017

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при секретаре Скорюпиной Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора к Администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о возложении обязанности обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет, как бесхозяйного имущества, объекта энергоснабжения – линий электропередач уличного освещения, проходящих по периметру между домами *** по ***, а также с наружной стороны ***; 

установил:

в обоснование иска указано, что по обращению жителя *** прокуратурой проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения прав жителей на получение качественных коммунальных услуг по электроснабжению. Установлено наличие бесхозных сетей энергоснабжения на территории ***, которые не имеют собственника, не находятся на обслуживании у какой-либо электросетевой организации, что нарушает права жителей многоквартирных жилых домов на качественное оказание услуг по электроснабжению, может привести к разрушению электроустановок, и создать угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском. 

Представитель Гатчинской городской прокуратуры – Земляницына А.В. на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации МО «Сиверское г.п.» Гатчинского муниципального района ФИО1 просил в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее:

В Гатчинскую городскую прокуратуру обратился с жалобой житель ***, в которой указал, что сотрудники ОАО «Ленэнерго» и Сиверской администрации отказываются обслуживать электросети, производить санитарную рубку насаждений, ссылаясь на их бесхозность, что грозит обрывом линий, и приведет к отключению многоквартирного жилого дома от электроснабжения. 

В ходе прокурорской проверки было установлено наличие распределительных воздушных линий 0,4 кВ, в том числе уличного освещения, проходящих по периметру между домами *** по ***, а также с наружной стороны ***. Протяженность более *** метров. От ТП-295, расположенной возле жилого ***, запитаны 3 кабеля названных линий. 

По сведениям ПАО «Ленэнерго» и АО «ЛОЭСК» на их балансе, обслуживании или в собственности указанные сети не находятся.

В ЕГРН права на указанные объекты не зарегистрированы. 

По сведениям Администрации Гатчинского муниципального района и Администрации Сиверского городского поселения линии электропередач обеспечивают электроснабжение светильников наружного освещения. В реестре муниципальной собственности они не значатся, их собственник не выявлен. 

В реестре БТИ права на спорные объекты не зарегистрированы. 

Участники процесса не оспаривали, что, по всей видимости, спорные объекты электрохозяйства были созданы в советский период в числе прочих объектов НИИ «***». 

В последующем многоквартирные жилые дома были переданы в собственность МО «Сиверское городское поселение». 

В судебном заседании стороны пояснили, что ни технического, ни кадастрового паспорта, ни технического плана на спорные объекты недвижимого имущества не имеется, на кадастровом учете они не состоят.

Тем не менее, оценивая представленные доказательства, и пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что по смыслу ст. 130 ГК РФ спорные объекты являются недвижимым имуществом, поскольку они прочно связаны с землей, и их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению. 

В ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" указано, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. 

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (линии электропередачи и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Единственным назначением объектов является электроснабжение уличного освещения, расположенного на территории населенного пункта *** Сиверского городского поселения, вдоль жилых домов, находящихся в частной и муниципальной собственности. 

Следовательно, их можно расценивать только как единый недвижимый комплекс, предназначенный для обслуживания жилых домов, зданий, сооружений. 

Помимо этого, спорные объекты электросетевого хозяйства по смыслу ст. 1079 ГК РФ являются источниками повышенной опасности, доступ к которым должен быть ограничен, и содержание поддерживаться в надлежащем состоянии в упреждение причинение вреда жизни и здоровья неограниченного круга лиц. 

В соответствии с п.п. 3 и 4 части 1 и частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО «Пудостьское сельское поселение» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с «Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Из содержания данных норм следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Из указанных норм законодательства следует, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных объектов электрохозяйства, а также обязаны обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи.

Вне зависимости от того имели ли спорные объекты недвижимого имущества когда-либо собственника, который затем от них отказался, либо собственник которых неизвестен, они должны быть признаны бесхозяйным имуществом. 

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства, администрация муниципального образования не предпринимала мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для принятия на учет спорных объектов электроснабжения. 

Длительное необращение Администрации МО Сиверское городское поселение в уполномоченный орган с заявлением о принятии электроустановок на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Определить круг лиц, здоровью которых может быть причинен вред в результате бесхозяйного содержания объектов электросетевого хозяйства в черте населенного пункта, не представляется возможным. 

В этой связи суд приходит к выводу о том, что у прокурора имелись основания, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ для обращения в суд, и заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Администрацию муниципального образования Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в срок *** рабочих дней с момента вступления в силу решения суда, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества, следующих объектов электросетевого хозяйства: линий электропередач уличного освещения, проходящих по периметру между домами *** по ***, а также с наружной стороны ***.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через канцелярию Гатчинского городского суда.

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***