Дело № 2-1-616/2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года рабочий поселок Базарный Карабулак 

Саратовская область 

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Глухова М.С., 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему снабженческо-бытовому кооперативу «Альянс» о понуждении к приведению скотомогильника в соответствие с действующим ветеринарно-санитарным законодательством

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области. В ходе проверки установлено, что на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области на расстоянии 2,8 км севернее села Старые Бурасы Базарно-Карабулакского района расположен скотомогильник, принадлежащий сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему снабженческо-бытовому кооперативу «Альянс». Указанный скотомогильник не соответствует требованиям действующего ветеринарно-санитарного законодательства, а именно: отсутствует вытяжная труба высотой 3 м диаметром 25 см; перед въездом на территорию скотомогильника отсутствует коновязь для животных. Выявленные нарушения ветеринарно-санитарного законодательства создают реальную угрозу распространения опасных инфекционных заболеваний, которые могут причинить вред здоровью людей, окружающей среде. Просит обязать ответчика устранить нарушения ветеринарно-санитарных правил на скотомогильнике, расположенном на расстоянии 2,8 км севернее села Старые Бурасы Базарно-Карабулакского района Саратовской области: установить в яме скотомогильника вытяжную трубу высотой 3 м диаметром 25 см; перед въездом на территорию скотомогильника установить коновязь для животных. 

В судебном заседании помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Глухов М.С. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил обязать ответчика принять меры к приведению вышеуказанного скотомогильника в соответствие ветеринарно-санитарным нормам, устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в полном объеме.

Представитель ответчика сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего снабженческо-бытового кооператива «Альянс» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чём указал собственноручно, пояснил, что указанный скотомогильник стоит на балансе сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего снабженческо-бытового кооператива «Альянс», скотомогильник используется хозяйством по назначению, однако, действительно не соответствует ветеринарно-санитарным нормам, будут приняты меры по надлежащему оборудованию скотомогильника. 

Третье лицо – Управление ветеринарии Правительства Саратовской области извещался о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражения по иску не представил. 

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения сторон, ознакомившись с материалами дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ (с изменениями) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно пункту 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469 (далее - Правила), ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника может быть возложена на местную администрацию и руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469) содержат следующие требования:

5.7. при строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м.;

5.10. скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути;

перед въездом на его территорию устраивают коновязь для животных, которых использовали для доставки биологических отходов;

6.1. скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет.

В судебном заседании установлено, что сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий снабженческо-бытовой кооператив «Альянс» зарегистрирован в качестве юридического лица, состоит на учете в налоговом органе. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что состояние скотомогильника не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил, что создаёт угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди животных и людей, так как при оборудовании скотомогильника не соблюдены требования Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря1995 года № 13-7-2/469), бесконтрольное накопление биологических отходов создает реальную угрозу биологической безопасности населения, биологические отходы как источники биологического загрязнения окружающей среды специфическими токсинами, а в ряде случаев возбудителями инфекционных заболеваний животных, требуют строгого режима утилизации, обеспечивающего гибель возбудителей болезней. 

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что скотомогильник, расположенный на расстоянии 2,8 км севернее села Старые Бурасы Базарно-Карабулакского района Саратовской области, используется по назначению. Исковые требования признал в полном объеме. 

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать исковые требования.

Судья принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика.

Прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга физических лиц, а именно жителей Базарно-Карабулакского района, содержит требования неимущественного характера, следовательно, государственная пошлина по настоящему иску должна исчисляться в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, - 300 рублей.

Руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

обязать сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий снабженческо-бытовой кооператив «Альянс» принять меры к приведению скотомогильника, расположенного на расстоянии 2,8 км от села Старые Бурасы Базарно-Карабулакского района Саратовской области в соответствие с ветеринарно-санитарными нормами, а именно: из ямы вывести вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м; перед въездом на его территорию устроить коновязь для животных.

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего снабженческо-бытового кооператива «Альянс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья Т.В.Карпачева