Дело № 2а-381/2020

УИД № 42RS0014-01-2020-000337-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре судебного заседания Ананиной Т.П.,

с участием заместителя прокурора г. Мыски Герниченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 10 марта 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области обратился в суд с заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев; одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования обоснованы тем, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 18 июля 2017 года ФИО2 осуждена по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговорам Мысковского городского суда Кемеровской области от 21 июля 2016 года и 19 декабря 2016 года.

В соответствии со ст. 70 УК РФ ФИО2 назначено наказание путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого й наказания по приговорам Мысковского городского суда Кемеровской области от 21 июля 2016 года и 19 декабря 2016 года в виде 3 месяцев лишения свободы по каждому приговору и окончательно ей назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2016 года, ответственность за которое предусмотрена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

10 сентября 2018 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на не отбытый срок 09 месяцев 29 дней.

13 сентября 2018 года ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по г. Мыски после освобождения как лицо, формально освободившееся условно досрочно. Отбывание срока условно-досрочного освобождения окончилось 27 июня 2019 года.

28 июня 2019 года ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по г. Мыски после освобождения как лицо, формально имеющее основания для установления административного надзора.

12 августа 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор по решению Мысковского городскому суду Кемеровской области сроком на 2 года с административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов.

25 сентября 2019 года ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, по мнению административного истца, вызвано тем, что та в течение срока погашения судимости по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 18 июля 2017 года три раза, из них 16 ноября 2019 года (дважды) и 20 января 2020 года была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. 

Кроме того, 18 декабря 2019 года ФИО2 осуждена мировым судьей судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 5% в доход государства.

На основании изложенного, считает необходимым продлить административный надзор на срок 6 месяцев и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2., установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 (один) раз, то есть до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представителем административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, направлено письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, против продления срока административного надзора и установления в отношении неё нового ограничения не возражала, о чем указала в представленном в суд заявлении.

Прокурором в судебном заседании дано заключение по существу административного искового заявления, в котором считает его подлежащим удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, учтя позиции сторон, исследовав письменные доказательства дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Согласно п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2016 года ФИО2 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев..

Приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 18 июля 2017 года ФИО2 осуждена по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Тем же приговором на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговорам Мысковского городского суда Кемеровской области от 21 июля 2016 года и 19 декабря 2016 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ ФИО2 назначено наказание путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого й наказания по приговорам Мысковского городского суда Кемеровской области от 21 июля 2016 года и 19 декабря 2016 года в виде 3 месяцев лишения свободы по каждому приговору и окончательно ей назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10 сентября 2018 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по постановлению Юргинского городского суда Кемеровской области от 29 августа 2018 года условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 18 июля 2017 года на 09 месяц 29 дней.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции уголовного закона, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах судимость ФИО3 по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2016 года погашается 10 сентября 2026 года. 

12 августа 2019 года по решению Мысковского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установлены следующие ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток ( с 22-00 часов до 06-00 часов).

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 августа 2019 года вступило в законную силу 23 августа 2019 года.

25 сентября 2019 гола ФИО2 была поставлена на учет в Отделении М Д России как поднадзорное лицо. 

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела приговорами, постановлениями, справкой об освобождении, требованием о судимости.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, а именно:

16 ноября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, не оплатив в срок до 28 октября 2019 года штраф, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласования с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу 27 ноября 2019 года.

16 ноября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, не оплатив в срок до 08 ноября 2019 года штраф, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласования с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу 27 ноября 2019 года. 

20 января 2020 года постановлением начальника Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном ею 22 декабря 2019 года, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 января 2020 года.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 18 декабря 2019 года ФИО2 осуждена по ст. 139 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 5% в доход государства.

Анализируя изложенные выше обстоятельства, суд считает установленным в судебном заседании, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года совершила три административных правонарушения против порядка управления, что в соответствии с ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления ему испытательного срока административного надзора.

В связи с этим исковые требования Отделения МВД России по г. Мыски о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению. 

Исходя из поведения поднадзорного лица в период административного надзора, выразившееся в систематическом нарушении установленных судом ограничений, а также сведений о личности ФИО2, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на шесть месяцев. 

Помимо этого, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явка на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ № 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о её личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. 

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить, продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличив обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 августа 2019 года, на шесть месяцев.

Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 августа 2019 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив дополнительно следующее ограничение: 

- увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и в общей сложности обязательно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 марта 2020 года.

Председательствующий судья Фисун Д.П.