Гражданское дело № 2-71/2025 (№ 2-1195/2024)

УИД: 61RS0059-01-2024-001563-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Цимлянск 

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего Степановой И.В., 

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, в обосновании иска, указав, что истцу при подсчете страхового стажа до 2024 года ответчиком были исключены следующие периоды: с 05.10.1982 по 20.04.1987, с 01.01.2008 по 26.01.2008, с 30.03.2020 по 18.06.2020, с 16.06.2021 по 18.06.2021. В качестве основания для исключения данных периодов из страхового стажа ответчик ссылается на ч. 1 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, а, именно:

- в период с 05.10.1982 по 20.04.1987 - титульный лист трудовой книжки колхозника оформлен с нарушением правил ведения трудовых книжек,

- в период с 01.01.2008 по 26.01.2008 - ссылается на то, что, согласно выписке из индивидуального лицевого от 17.09.2024 прослеживается «неопл»,

- в период с 30.03.2020 по 18.06.2020, с 16.06.2021 по 18.06.2021 ссылается на то, что, согласно выписке из индивидуального лицевого счета от 17.09.2024 прослеживается «неопл».

Однако, все указанные причины со стороны ответчика неверные. Все записи и печати читаются хорошо. Записи в трудовой книжке выполнены правильно в, соответствии с законодательством.

Истец не согласен с позицией ответчика, так как, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. В случае, если у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникают какие-либо сомнения в имеющихся записях в данном документе, он имеет право и обязан сделать запросы в государственные архивные органы, чтобы подтвердить имеющиеся записи дополнительными архивными справками.

Ответчиком были сделаны не все запросы. Кроме того, истцу не было предложено самостоятельно запросить справки, подтверждающие трудовую деятельность и уплату страховых взносов в данный период. Основаниями для непринятия данного периода стажа в страховой стаж послужило субъективное мнение членов комиссии ответчика о нечитаемой печати предприятия-работодателя в записи при принятии истца на работу и об увольнении (отсутствие подписи ответственного лица, слова приказ и т.д.).

Все записи сделаны в хронологическом порядке, который не нарушен.

Все записи в трудовой книжке, на основании Инструкции, вносятся администрацией предприятия после издания Приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения. Все записи заверяются подписью ответственного лица и печатью отдела кадров, а за неимением таковой - печатью предприятия. Если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п.п.10,11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, истец просит суд учесть в страховой стаж истца ФИО1 периоды работы с 05.10.1982 по 20.04.1987, с 01.01.2008 по 26.01.2008, с 30.03.2020 по 18.06.2020, с 16.06.2021 по 18.06.2021.

Обязать ответчика сделать перерасчет пенсии истца с учетом спорных периодов. Взыскать с ответчика судебные расходы, почтовые отправления, госпошлину, юридические расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направило, в предоставленном отзыве на исковое заявление от 26.12.2024 № просили заявленные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, ранее Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии, в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утверждены Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены, в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы, на основании показаний двух и более свидетелей, при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или, на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 01.01.2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24.07.2002 № 555. С 01.01.2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

Согласно пункта 11 раздела II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку, на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя, не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться, на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены, в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 13.09.2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 18.09.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности размера индивидуального пенсионного коэффициента. 

К зачету в специальный стаж, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не приняты следующие периоды:

с 05.10.1982 по 20.04.1987 - работа в 

<

данные изъяты>, так как титульный лист трудовой книжки колхозника оформлен с нарушением правил ведения трудовых книжек, а, именно, отсутствует печать на титульном листе. В трудовой книжке, где указаны выхододни, записи не заверены. Печать на увольнение не читается. Документальное подтверждение отсутствует, 

с 01.01.2008 по 26.01.2008 работа в 

<

данные изъяты>, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета от 17.09.2024 прослеживается «неопл»,

с 30.03.2020 по 18.06.2020, с 16.06.2021 по 18.06.2021 – работа 

<

данные изъяты>, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета от 17.09.2024 прослеживается «неопл». 

Из решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области усматривается, что ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в виду отсутствия на 13.09.2024 года наличия установленного минимума индивидуального пенсионного коэффициента (28,2), а именно, страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 13 лет 06 месяцев 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - 24,092 балла, что меньше допустимого минимума.

Причинами отказа во включении спорных периодов в страховой стаж для назначения пенсии являются: титульный лист трудовой книжки колхозника оформлен с нарушением правил ведения трудовых книжек, а, именно, отсутствует печать на титульном листе. В трудовой книжке, где указаны выхододни, записи не заверены. Печать на увольнение не читается. Документальное подтверждение отсутствует. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, прослеживается «неопл». 

Между тем, вышеуказанные Правила № 555 относят к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, - трудовую книжку, установленного образца.

Согласно пункта 45 Постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей), ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Как усматривается из трудовой книжки истца (л.д.8-11), 05.10.1982 ФИО1 принят в члены 

<

данные изъяты>, на основании Распоряжения № от 06.10.1982 года.

20.04.1987 года ФИО1 исключен из списков членов 

<

данные изъяты>, приказ № от 09.09.1987 года.

На указанных записях в трудовой книжке ФИО1 печать организации отсутствует.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом установлено, что, действительно, трудовая книжка ФИО1 имеет нарушение порядка ее ведения. Однако, ненадлежащее ведение трудовой книжки, не соответствующее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не должно отрицательным образом влиять на возможность реализации работником своих пенсионных прав, поскольку обязанность по надлежащему заполнению трудовых книжек возлагается на работника, занимающего соответствующую должность, которым в данном случае истец не являлся.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода работы истца в указанных должностях в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

При этом суд принимает во внимание, что записями в трудовой книжке и показаниями свидетеля В.В. подтвержден факт работы истца в 

<

данные изъяты> в спорный период. Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств, среди которых имеются, как письменные доказательства - трудовая книжка, так и дополняющие их свидетельские показания, следует, что истец, действительно, в период с 05.10.1982 года по 20.04.1987 года работал в 

<

данные изъяты>, в связи, с чем суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанной части.

Разрешая исковые требования о включении спорных периодов работы с 01.01.2008 по 26.01.2008 - работа в 

<

данные изъяты>, с 30.03.2020 по 18.06.2020, с 16.06.2021 по 18.06.2021 - работа 

<

данные изъяты> в страховой стаж, суд приходит к следующему. 

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее, по тексту ИЛС ЗЛ).

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и после такой регистрации.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункта 11 Правил от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (часть 1 статьи 13 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 6, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в соответствии с частью 1 статьи 8, устанавливается следующим образом, определяется год, в котором наступил возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 - 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) и к данной дате прибавляется в 2019 году – 12 месяцев; в 2020 году – 24 месяца; в 2021 году – 36 месяцев; в 2022 году – 48 месяцев; в 2023 и последующие года – 60 месяцев.

Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам, родившимся в ДД.ММ.ГГГГ году по достижении возраста 63 года при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 в 2024 году.

Периоды работы с 01.01.2008 по 26.01.2008 - работа в 

<

данные изъяты>, с 30.03.2020 по 18.06.2020, с 16.06.2021 по 18.06.2021 - работа 

<

данные изъяты> не включены в страховой стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета от 17.09.2024 прослеживается «неопл».

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 05.02.2025 № (л.д. 134-135) следует, что страховой стаж истца составляет 13 лет 06 месяцев 11 дней. По постановлению Конституционного Суда 2-П 15 лет 06 месяцев 26 дней. Не учтено в страховой стаж 03 месяца 20 дней.

Общая продолжительность страхового стажа составила 15 лет 06 месяцев 26 дней при требуемом 15 лет.

Индивидуальный пенсионный коэффициет суммарный составил 24,092 при требуемом 28,2 для назначения страховой пенсии по старости.

В дополнении к отзыву на исковое заявление от 20.01.2025 №-Б (л.д. 108) Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области указало, что при условии включения судом в страховой стаж периода работы с 05.10.1982 по 20.04.1987 страховой стаж составит 17 лет 07 месяцев 25 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициет равен 28,066, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку требуется индивидуальный пенсионный коэффициет не менее 28,2.

Таким образом, суд приходит к выводу об оставлении заявленных требований ФИО1 в указанной части без удовлетворения.

При рассмотрении дела суд исходит из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено. 

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу положений статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21. 01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», перечень судебных издержек, предусмотренный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, не является исчерпывающим. 

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

При этом, как следует из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Судом установлено и следует из Соглашения на оказание юридической помощи от 25.09.2024 № 52 (л.д. 17-19), что при рассмотрении гражданского дела истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей. Указанную сумму суд полагает завышенной и с учетом принципов разумности и соразмерности, принимая во внимание категорию спора, которая не представляет особой сложности, длительность рассмотрения дела, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов на оплату услуг представителя до 20 000,00 рублей. 

Разрешая требования заявителя о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, в связи со следующим. 

В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано (часть 3 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица. 

В силу подпункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). 

Из разъяснений, изложенных в действующем до 28.05.2019 пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следовало, что, согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи, с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. 

Однако, пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 признан утратившим силу, на основании пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». 

Таким образом, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в настоящее время освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд и, как государственный орган Российской Федерации, и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины. 

Истец понес судебные расходы, связанные с оплатой почтового отправления в размере 72,00 рубля (л.д. 4), которые просит взыскать с ответчика. В связи, с тем, что исковые требования удовлетворены частично, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в указанном размере, поскольку данные расходы являются необходимыми и связаны с рассмотрением данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 05.10.1982 года по 20.04.1987 года в качестве 

<

данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы в размере 20 072,00 (Двадцать тысяч семьдесят два) рубля.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 года.